据新华社长沙3月30日专电(记者周勉、苏晓洲)用水、化学制剂和颜料，就能将干雪豆染成“豌豆”，将干黄豆染成“青豆”。这是湖南省衡阳市等地一些地下“黑作坊”的生财“秘方”。日前，湖南省衡阳市农业行政执法支队查获并销毁了一批700余公斤的“染色青豆”。此事经媒体曝光后，引起了人们对“染色豆”危害健康的广泛担忧。新华社记者在采访中了解到，执法部门无意中发现的“染色豆”，再度将食品生产加工领域违禁添加问题摆上了台面。

　　“问题豆”制作现场，肮脏的场景触目惊心

　　3月17日，衡阳市农业行政执法支队在该市华新开发区农产品批发市场，发现一批绿油油的“青豆”非常可疑。按常理，时下并非青豆集中上市季节。执法人员当即查封了这批总重700多公斤的豆子，随后的检查发现，这批豆子可能有问题。

　　衡阳市农业行政执法支队队长颜卫东等人介绍，在随后展开的“地毯式”清查中，执法人员在祁东县、常宁市、衡山县等地陆续发现并收缴“青豆”20余公斤。

　　经调查发现，这些“问题豆”来源于衡阳市华新开发区农产品批发市场两家流动摊贩。3月23日晚，衡阳市农业行政执法支队、衡阳市公安局联合行动，在华新开发区农产品批发市场现场抓获了销售“问题豆”的商贩彭某。随后，又在城郊头塘互助村查封彭某、吴某两家地下加工的黑窝点，当场查获“青豆”700余公斤。

　　在一些“问题豆”制作现场，肮脏的场景触目惊心：大缸内水面泛着泡沫，浸泡着发绿的“豌豆、青豆”，果绿染色剂塑胶瓶及焦亚硫酸钠塑料袋散落一地；麻袋捆装的各式干雪豆、黄豆堆积如山。执法人员还发现，木耳也在污水缸内浸泡，闻起来有一股碱性气味。

　　违禁添加是实现增产、增重、增色、增收的“赚钱秘诀”

　　记者从衡阳市相关执法部门了解到，执法人员在这些作坊，不仅发现“青豆”，还查获了3235公斤干豆子，约5公斤化学制剂焦亚硫酸钠、1公斤染色剂“果绿”及用于加工销售的容器具等。

　　衡阳市执法人员的审查表明，涉嫌制造“青豆”的彭某等人，在衡阳租房从事这种“加工生意”已达3年之久。据彭某供认，他所谓的加工工艺，就是使用水、“果绿”和焦亚硫酸钠，将干雪豆染成“豌豆”；将干黄豆染成“青豆”。这种“染色豆”被其售卖至城区附近的学校及单位、农贸市场等。

　　执法部门查明，彭某加工“染色豆”经济效益可观：染色加工的干豆色泽鲜亮，1斤干雪豆经浸泡后可增重至1.7斤；1斤黄豆可增重至1.8斤。每斤售卖后可赚1.5元左右，每天销量达1000公斤。

　　据了解，焦亚硫酸钠又称二硫五氧酸钠、重硫氧，主要用作漂白剂、防腐剂。如果摄入过量，会影响人体对钙的吸收，破坏B族维生素，引起腹泻，严重时会毒害肝、肾脏。而“果绿”是国家明令禁止在农产品中添加的着色剂，食用过量致癌。

　　此次湖南农业执法部门发现的“染色豆”，近些年在市场上时隐时现。这一事件暴露出的深层次问题，是食品生产加工领域广泛存在的违禁添加问题。

　　“少数参与者在经济利益驱动下制造的食品安全隐患很多。”一位曾参与过食品安全暗访的官员坦言，在城市周边大小食品加工企业或作坊多如牛毛，为卖个好价钱，有人滥用非食用化工物质制作食品。这股风吹到生产环节，连少数农户也滥用色素、激素和抗生素。在某些人看来，违禁添加是实现增产、增重、增色、增收“四增”效应的“赚钱秘诀”。与早年生产黑心食品使用工业盐、吊白块等手段相比，如今有些人的添加物已“升级”到甲醛、“霉克星”、孔雀石绿等“精细化工”水平。

　　“碰巧发现”背后是监管“牛栏关猫”

　　湖南省农业部门一位官员说，按分工，农业行政执法部门只负责对来自农业的初级、鲜活产品的监测。而“染色豆”属于加工环节，应由质检部门负责。如果涉及流通、贩卖，则由工商部门负责。此次衡阳农业执法部门发现“染色豆”，是“碰巧发现”的。

　　“染色豆”卖了3年后才被“碰巧发现”，显示食品监管机制尚待完善。据了解，目前我国很多地方的食品监管仍是“地方政府负总责、监管部门各负其责”“分段监管为主、品种监管为辅”，“九龙治水”的工作格局造成职能交叉、重叠问题长期存在。食品安全检测也被过度市场化，变相成为一些部门的创收渠道。

　　此外，绝大多数城市食品安全地方性立法缺位，生产许可、市场准入、产品召回、信息发布、应急处置等工作制度尚未有效落实到操作层面。特别是在有毒有害物质使用监管、索证索票、行业自律、诚信建设等方面，缺乏强制性行为规范。上述漏洞导致对“问题食品”的监管，形同“牛栏关猫”。不法分子钻营其间，进退自如。

　　近些年，很多部门通过媒体或者街头宣传不断提醒人们改变追求食物“靓”“精”的畸形消费理念，也不要贪便宜。但记者采访的一些消费者却说，靠“望、闻、问、切”辨别假劣食品，老百姓难学会，也记不住。让群众吃得安全、吃得健康，是各级政府和职能部门的监管天职。