“目前全国的奶业的平均消费水平仅为33公斤，33公斤什么概念？这个数目不仅低于发达国家，甚至还低于世界平均水平，这和我们的经济发展速度、收入水平完全不相符。” 日前，中国奶业协会会长高鸿宾在福州举行的首届中国优质乳工程发展论坛上感慨道，由于近年来遭受了进口奶的严重冲击，国内乳品的消费存在严重的消费外溢现象。

据中国奶业协会乳品工业委员会副主任、高级工程师顾佳升介绍，2008年以来，我国奶业经过九年发展，乳品整体质量达到历史最好水平。最新的报告显示，国产牛奶2016年抽检合格率99.5%。

尽管数据喜人，但2008年“三鹿奶粉”事件负面影响仍未完全消除，消费者对国产乳制品消费信心依然不足。更关键的原因是，国内鲜奶向来只有行业标准，而没有国家标准，对于消费者而言，没有统一的标准也意味着难以重塑信心。

21世纪经济报道记者从上述论坛获悉，“国家优质乳工程”核心标准于8月22日正式发布，该标准从创建优质乳标识制度、推动奶牛养殖技术升级、全面实施乳制品加工工艺标准化监管三方面入手，旨在为国人如何选择好奶提供具体的参照物和评判标准。

史上最严规范

过去的2016年，对于乳业而言可谓是举步维艰的一年。全球牛奶过剩，产能开始下降，价格持续大幅度下降。对于原本就脆弱的国内乳业而言，随着跨境电商的发展，进口奶制品一直冲击着本土市场。最新海关数据显示，今年1-8月，我国进口液态奶总量42万吨，已接近去年全年的进口量。

既然备受消费者青睐，那么从营养角度、质量安全而言，进口奶是否一定优于国产奶呢？国家奶业科技创新联盟理事长、中国农科院研究员王加启告诉记者，进口并不直接等同于优质，由于受运输时长限制，进口奶制品大部分是拥有较长保质期的常温奶，在加工工艺上大部分采用高温灭菌。而经过高温处理的进口液态奶的活性蛋白含量则明显低于国产奶产品。

数据显示，在2016年，共有来自19个国家10类154批次进口奶产品因不符合我国现行国家标准而被退货或销毁。

21世纪经济报道记者获悉，当日正式发布的国家优质乳工程核心标准非常严格。

以奶源为例，国家优质乳工程将生鲜乳标准设定为：乳脂肪含量要求≥3.30%（优于美国的3.2%，欧盟没规定）；乳蛋白含量要求≥3.10%（优于美国的3.0%，欧盟没规定）；体细胞数要求≤30万个/mL（优于美国的75万个/mL、欧盟的40万个/mL，越低越好）；菌落总数要求≤10万CFU/mL（与美国、欧盟的标准相同）。

显然，这样的指标已全面达到甚至部分超越了美国和欧盟的现行标准，因此也被称作史上最严格的乳业规范。

王加启表示，要提高消费者对本土乳业的信心，评价标准很关键，没有标准就不能明确告诉消费者什么才是适合自己的好牛奶。“从2013年到现在，我们主要在研究牛奶品质的评价技术，在构建了评价体系以后，我们发现很多进口奶不像消费者原来想的那么美好。”

据了解，从2016年11月国家奶业科技创新联盟成立，截至目前已有现代牧业、新希望乳业、长富乳业等9家国内知名乳企通过“国家优质乳工程”验收。

本土乳业突围战

都说喝牛奶有益于健康，那么牛奶的核心营养到底体现在哪些地方？

包括王加启在内的多位乳业专家在论坛上均表示，钙与蛋白质仅是牛奶的基础属性，而天然活性营养才是牛奶真正的核心价值。由于巴氏鲜奶采用科学、低热的巴氏保鲜工艺，最大限度保存了牛奶中的天然活性营养，成为欧美发达国家的主流选择。

然而，由于受到冷链技术及物流成本等多种因素的制约，国内市场常温奶的比例远高于巴氏奶。在王加启看来，我国巴氏奶和常温奶在销售终端上体现出来的价格差异不大，主要是因为消费者对奶业的认知程度不深。“欧美市场的巴氏奶大约占据百分之八九十的份额，而香港市场上巴氏奶的价格比常温奶至少高出一倍。”

实际上，国家标准出来以后，乳业企业具体如何实施才是重点。

作为立足于本土的民营区域乳企，长富乳业成立于1998年，现已成长为福建最大的乳制品生产企业。长富董事长蔡永康接受21世纪经济报道记者采访时坦言，受运输半径的限制，巴氏奶产业最大的特点是资源和市场必须尽量贴近，若运输半径过大，冷链运输便达不到新鲜的要求。

蔡永康表示，从2014年起，长富乳业严格按照优质乳工程的标准体系，从奶源、生产工艺和冷链运输等环节着手，实施全产业链的升级改造。

同样实行了优质乳标准的还有新希望乳业，据新希望乳业集团副总裁林永裕介绍，企业内部还建立起完整的奶源的标准体系。“我们规定了牧场到工厂的距离不超过100公里，以保持牛奶的新鲜。接下来牧场储存、冷却、运输到工厂的时间不超过10个小时，工厂加工、上市销售的时间不超过24小时。”

正如王加启所言，建立完善的牛奶评价体系对推动乳业发展来说不可或缺，至于企业该如何把标准真正践行到实际运作上，对于民族乳业的振兴更是至关重要。