日前，山东省《关于进一步加强食品安全监督抽检和风险监测工作的通知》和《省级食品安全监督抽检和风险监测资金管理暂行办法》相继出台，标志着山东省在全国范围内率先实现了省级食品安全监督抽检和风险监测（下称“抽检监测”）工作资源整合，一改过去省直各有关食品安全部门各自制定计划、财政分散投入资金、部门间抽检监测信息不能互认共享的局面，实行食品安全抽检监测计划、经费、信息“三统一”的新模式。

    山东省政府食安办监督检查处处长刘玉东对经济导报记者介绍，山东是农产品生产大省、食品工业大省、食品消费大省和出口大省，食品安全抽检监测工作面广量大、任务繁重，做好抽检监测工作对于保障全省食品安全，推动食品产业健康、协调、可持续发展具有十分重要的作用。

    为此，山东创新抽检监测体系，强化资源整合，着力实现食品安全抽检监测计划、经费、信息“三统一”。按照计划，2013年省直各有关食品安全部门将开展食品安全监督抽检和风险监测612370批，其中，监督抽检573939批（含畜禽产品快检523333批），风险监测38431批。

    同时，将原来财政分散投入、各部门各自为政的方式，改为根据抽检监测计划确定的批次、品种和项目，按照财政、物价部门核定的收费标准，并经过论证，确定抽检监测经费分配计划。2013年，省财政投入食品安全监督抽检和风险监测资金达1.4亿元，较2012年增长一倍多。

    山东省财政厅行政政法处调研员房小蔚接受导报记者采访时表示，在资金管理使用中，山东率全国之先，引入了竞争机制：鼓励通过政府采购、市场竞争或引入第三方机构参与的方式，遴选收费合理、质量优良的承检机构。也就是说，打破各部门公共食品检测机构的独家垄断，积极培育第三方检测市场，促进检验检测资源整合和机构良性竞争，提高资金使用效益，节约财政资金。

    同时，省财政厅优化预算编制程序，按照抽检监测计划，结合财力和资金来源，统筹确定资金规模，直接将资金分解到相关部门，从而打破部门界限，使预算编制更加科学完整，有利于统筹规划资金，集约资金效益，实施绩效评价。

    “新的资金分配机制与食品安全抽检监测计划无缝对接，使农林牧渔、食药、卫生、质监、工商等部门的监管职责有效链接，监管范围更加清晰，有利于消除监管空白和盲区，实现从农田到餐桌的全过程覆盖。”房小蔚表示。（刘勇 哈立东 王海红）