昆明市政府日前发出《杜绝地沟油流入餐饮服务环节专项整治行动方案》（以下简称《方案》），从即日起至8月底在全市开展专项整治行动。继上海之后，昆明成为全国第二个禁止餐饮单位使用无标识及来源不明散装油的城市。

    据介绍，昆明市成立了杜绝地沟油流入餐饮服务环节专项整治领导小组，由市食安委办、市卫生局、市食品药品监督管理局、市质监局等部门组成。目前，食品药监部门已经在网站上公布了“致餐饮服务单位一封公开信”、“昆明市餐饮服务食品安全责任书”、“昆明市杜绝地沟油流入餐饮服务环节承诺书”等。

     使用地沟油将按上限处罚

    专项行动规范了各部门职责。其中，食品药品监督管理部门负责监督检查餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况，严查进货查验记录及索证索票制度落实，督促餐饮服务单位建立管理制度，查处餐饮服务单位使用地沟油和不明来源油脂的违法行为，统筹协调、收集报送信息；城管部门负责全市餐厨废弃物的监督管理，监督检查餐厨废弃物回收、清运、处置单位，对有关餐厨废弃物从业单位实行特许经营许可，重点管理废弃食用油脂和餐厨废弃物产生单位以及收运队伍并查处有关违法行为；质监部门负责食用油脂生产企业的监督管理，依法查处无证生产加工食用油脂及在生产中掺杂掺假的行为，查处以餐厨废弃物及废弃油脂为原料进行食品生产、加工的违法行为；工商行政管理部门负责食用油脂经营企业的监督管理，督促经营者建立食用油脂购销台账，杜绝地沟油等不合格食用油脂流入餐桌，依法查处以废弃食用油脂直接或经加工后作为食用油脂销售的违法行为；公安部门负责配合有关职能部门依法查处涉嫌地沟油问题的违法犯罪行为。

    《方案》要求，各地各部门要按照职责分工，突击检查重点区域和重点单位，发现违法加工销售地沟油黑窝点一律取缔，对违法经营、使用地沟油的单位一律按照上限处罚、一律吊销证照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门。

    重点整治食堂和中小餐馆

    整治行动将从餐饮服务环节入手，上溯到食用油脂的生产和流通，下追到废弃食用油脂和餐厨废弃物的收集、运输、处置。以学校、建筑工地食堂、旅游景区餐饮服务单位和中小型餐饮服务单位为重点整治对象。严厉查处无证生产加工食用油脂及在生产中掺杂掺假行为，并规范废弃食用油脂和餐厨废弃物的收集、运输、处置。

    据了解，本次整治行动分为动员部署、自查自纠、清理整顿、巩固成果等阶段。3月20日起，各地各部门按属地管理原则，摸清当地餐馆食用油脂使用情况，梳理排查监管薄弱环节，组织集体约谈、发出“致餐饮服务单位一封公开信”、与餐饮服务单位签订责任书等方式，使各餐饮服务单位明确专项行动的政策和要求、食用油脂标准和管理规范。

    5月为自查自纠阶段，各级餐饮服务食品安全监管部门组织监管对象对食用油脂采购、使用以及处置等环节全面自查，督促其建立和完善食用油脂进货索证、使用和处置台账记录制度，严禁采购、使用散装及标识不规范、来源不明的食用油脂。各餐饮单位要向消费者作出不使用地沟油的公开承诺，各级监管部门公布投诉举报电话并在餐饮服务单位明显位置公告。

    6月至7月底，各地各部门将组织对餐饮服务单位进行全面的监督，重点对集体用餐配送单位、中央厨房、学校和建筑工地食堂、旅游景区餐饮服务单位等，严厉查处采购、使用散装及标识不规范、来源不明的食用油脂行为；改善小餐饮食品安全条件；对违法经营、使用地沟油的单位依法从重查处，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

    在8月巩固成果阶段，各地各部门查找薄弱环节，探索建立杜绝地沟油流入餐饮服务环节长效机制，健全食用油脂和废弃油脂管理制度、规范，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理模式。

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    昨天，昆明市食品药品监督管理局与昆明市的280家餐饮单位签下《承诺书》，承诺不购买、不使用来源不明的、资质不齐或包装标识不全的食用油脂，坚决杜绝使用地沟油。餐饮单位法人代表签字盖章的《承诺书》将张贴在餐厅的显著位置，接受消费者监督。据了解，从去年检查的情况看，昆明还有32%的餐馆在使用散装油。今后，昆明的28000多家餐馆都要立此“军令状”。

    “昆明市所有的餐饮单位禁止使用散装食用油，必须要使用标识清楚，有生产厂家、地址、时间、保质期的食用油，并且要保留好进货票据以备检查。”昆明市食品药品监督管理局副局长张云海表示，之所以要这样做，是因为餐饮单位是使用食用油的大户，他们规范了进油渠道，才能切断地沟油的买方市场，让消费者放心地吃饭。张云海强调，一旦发现违反规定的，将按照《食品安全法》的相关规定，违法金额在1万元以下的，处以2000元以上、5万元以下罚款；货值在1万元以上的，处以货值2至5倍的罚款。

    昨日，昆明市食品药品监督管理局还公布了投诉电话：0871-8103912，市民如果发现餐饮单位使用来源不明的散装油，可进行投诉举报。