记者 李舒瑜 郑向鹏 肖意 甘霖

　　“一日三餐解决不了，幸福从何谈起？”“要加大处罚力度，违法者罚他个倾家荡产！”

　　在刚刚过去的2011年，“染色馒头”、“塑化剂饮料”、 “地沟油”、蔬菜农药超标、“金黄色葡萄球菌水饺”、蒙牛纯牛奶“涉癌门”……食品安全问题层出不穷。如何让老百姓吃得安心、放心？这成为正在召开的省“两会”代表们讨论的焦点话题。

　　管好“地沟油”要“堵”“疏”结合

　　昨天，大会公布的“一号建议”，就直接向食品安全中大家最关注的“地沟油”问题开火。在建议提出者邵军看来，“地沟油”问题严重，群众反映强烈，有关部门采取专项整治虽有一定成效，但仍然是治标未治本，“地沟油”背后巨大的经济利润空间是其屡禁不止的根本原因。邵军算了一笔账：从餐厨垃圾提炼1吨“地沟油”，提炼、分离操作容易，成本仅需300元，售价只是合格食用油的一半。

　　邵军说要解决“地沟油”问题就要“堵”、“疏”结合。“堵”，就是有关部门加大各个环节的监管力度，环保部门对泔水实行严格的登记制度，监控餐饮企业厨余和泔水去向；公安部门全面排查辖区内地沟油掏捞、粗加工、收购倒卖的从业人员，及时侦办；工商部门严格审核，避免个体油老板将废弃油脂卖进非正规渠道。

　　“疏”，就是要鼓励建立和引进废油回收公司，实行餐饮垃圾有偿回收、定点提炼制度，并提倡家庭使用小容器废油容器，在社区、街道、公共场所设置大面积废油容器，以供集中回收，以解决当前“地沟油”回收难问题。

　　效仿香港“食环署”建立专门机构

　　昨天深圳团的分组讨论现场，王雪华代表说，包括“地沟油”在内的食品安全问题不断产生的一个重要原因就是部门多头管理，容易陷入部门间协调冗繁、相互推诿。“建议建立食品安全问责制，解决行政部门的不作为问题！”

　　“食品安全管理不能九龙治水！”陈树强建议可以效仿香港“食环署”的设置，成立政府专门机构，专门负责确保食品安全。他更表示，在省一级可以由省长负责，牵头成立专门机构。地方由政府部门一把手负责。“政府一把手负责制的好处十分明显，不仅可以有效地推行食品安全监管日常工作，还可以协调跨部门间的合作，保证相关部门工作的顺利配合。”

　　将大运会中食品安全管理用于后大运时代

　　去年大运会期间，深圳建立了“从农田到餐桌”的食品安全监控网络，成功实现了“零断供”、“零事故”和“零投诉”。林娜代表认为，这种从源头抓起的食品安全保障经验非常可贵，应该总结提升，用于后大运时代，惠及全体市民。

　　在林娜看来，食品安全不仅要有完善的制度，更需法律保障。她认为，我们现在的食品安全法太大太笼统，可以学习美国、日本等国家的经验，对与大家生活息息相关的乳制品，蔬菜水果等领域单独立法，以增强法规的可操作性。

　　陈树强代表同意林娜的观点，他说，在完善规范相关法规制度中，重点是要建立健全食品安全领域相关监管、查处、举报奖励、不合格召回等制度。要求突出一个“严”字，使全社会形成共识——食品安全就是“高压线”。

　　违法者罚他个倾家荡产

　　在讨论中，代表们的共识是，惩处力度小、违法成本低是食品安全恶性事件频出的根源之一。

　　根据《食品安全法》，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

　　这种“假一罚十”的规定，在许多代表看来是罚得太轻：“对制假贩假的就该罚他个倾家荡产，甚至追究刑事责任。”陈树强代表认为，当前美国在食品安全方面的惩罚性赔偿经验值得我们借鉴。美国动辄上亿、几十亿美元的罚款，让生产和销售问题食品的企业或商家因害怕违法的巨大代价，不得不加强企业自律。

　　陈树强更建议执法部门要保持严厉打击食品违法行为的高压态势，对违法企业和人员实行黑名单制，并在全省范围内建立信息共享机制，实行“一次违法、终生禁入”。