据《瞭望》报道 近日，记者在济源双汇食品有限公司看到，厂区没了往日的繁忙景象，门口昔日来来往往、进货出货的车辆一下子消失了。生产线上空空荡荡，看不到人影，仓库里成批的货物贴着白色的封条。

监管漏洞令人惊心

1997年开始，国家各部门就开始明令禁止使用“瘦肉精”，并且监管打击力度不断加大。但据不完全统计，1999年～2005年，国内共有2455人因食用“瘦肉精”猪肉中毒。

由于“瘦肉精”化学性质特殊，生产技术门槛低以及我国畜牧产业升级滞后，都给非法生产、销售、使用“瘦肉精”的利益方提供了滋生的温床；再加上监管不力，国内“瘦肉精”的“分段、多头”监管体系存在的漏洞较大。

河南农业大学教授王志祥说，“瘦肉精”种类较多，而快速便捷的尿检，每个试纸盒只能检测一种“瘦肉精”。同时，“瘦肉精”大多可以通过代谢分解排出体外，残留的有毒物质一般存在于肉畜的内脏，而尿检一般检测不出来。

农业部畜牧业司副司长王宗礼坦承，此次事件的发生暴露了畜产品监管方面存在漏洞。据农业部调查组的人员透露，畜产品检验检疫的基层部门缺少编制、人员、仪器和资金的问题在此次事件中也被暴露了出来，这也直接导致部分工作人员的失职、渎职行为。

济源市畜牧局局长陈晓棉指出，就生猪而言，根据职责分工，分别由畜牧、商务、工商、食品药品监管、公安等部门，从养殖、屠宰、流通、销售以及相关案件侦破各环节进行监管。按理说，只要一个环节发现问题，就能阻断不安全食品的流出，但在现实监管中，各部门之间经常出现“断链”：一方面是监管职责衔接不紧，比如养殖和屠宰之间的生猪收购和运输环节谁来管，没有明确规定；另一方面是下游监管部门不能有效弥补上游监管漏洞，导致一些不安全食品“一路绿灯”摆上百姓餐桌。济源双汇食品有限公司总经理曹连友说，农业部规定的行业企业“瘦肉精”自检比例为3%～5%，我们的实际检验比例为4.5％。，因为如果自检比例过高，就要影响正常生产。

双汇集团董事长万隆告诉记者，从16日开始，双汇集团在全国所有分厂，对“瘦肉精”全部由抽检改为“头头检”。双汇屠宰一头猪的利润是50多元，而每头猪的检测成本至少30元，仅此一项，成本就要增加4亿多元。

养猪产业受到冲击

“瘦肉精”事件发生后，多方信息显示，河南乃至全国的生猪产业都遭受了巨大冲击：问题养猪场濒临破产、部分正常养殖场出现滞销、消费市场萎缩、部分地区生猪价格每斤一度下降0.9到1元。消费者的不信任感也在增加。据有关部门测算，预计双汇集团将损失上百亿元。河南部分地区生猪价格一度下降，孟州、沁阳、温县、获嘉等地出现了卖猪难。