产盐的利润远不及有着专营垄断优势的盐商
4月27日至29日,在中国化工网主办的首届中国盐碱经济合作高端峰会间隙,国家发改委一位不愿意透露姓名的人士对记者表示:“盐业改制的时间表年内应该能够出台,预计过渡期为两年左右。”
一直以来,主张食盐专营的人认为专营制度是保障民生的底线。但上述发改委人士指出:“专管和专营不是同一个功能。专管是为保证质量、保护公众健康,就是政府行为。专管不需要专营来保证,专营是企业行为。”在他看来,专营是一种切割利益的手段,但盐业并没有专营的必要。
“世界上许多国家包括我国在烟酒等行业长时期实行专营。一是限制该行业的过度发展,二是用税收手段限制其超额利润,三是避免巨额利润落入利益集团之手影响社会稳定和谐。盐不具备烟酒的获利能力,其收入和价格弹性并不大,无专营之必要。”上述发改委人士说。
同时,该发改委人士还认为,专营对消费者也不利。任何垄断和专营,除产品质量和服务水平难以继续提高外,价格上消费者也会承担额外的支出。
此前有数据显示,盐业公司从制盐企业购盐的平均价格为400到500元/吨,加碘的成本也只有20-25元/吨,但盐业公司平均批发价格为1500-2000元/吨,整个批零环节的价差高达4倍。