辞旧迎新，就在新春佳节到来之际，市场也迎来了人们狂热的食品购物潮。但三聚氰胺的阴影依然刺激着人们对食品安全问题的最后一根信任神经，加之金融海啸的肆虐，2009年食品行业的走势更是扑朔迷离。

    金融风暴难敌内需

    经济学家预测，2008年全球范围内遭受的金融危机的局面，到2009年也难以扭转。在国内外经济下行，需求下滑，居民收入增长下降的境况下，消费支出更趋谨慎，食品行业也将过冬。但相对于其他消费品来说，食品消费受到的负面影响最小，消费量仍会有一定幅度增长，但消费结构会有变化，中低端产品销售量比重将加大，食品行业成为我国拉动内需的主要动力所在。

    据了解，2008年食品行业主要应对的困难是高成本，所以对于食品企业要通过提高产品档次从而提高产品价格，以确保收入和利润的增长。而2009年随着农产品价格大幅度回落，成本压力大为缓解，食品行业面临的新问题将是高端消费需求不旺。

    上海证券行业分析人士分析称，2009年食品行业的推动力最主要来自于内需的刚性，同时预期出口贸易的复苏也尤为重要，初级加工食品的出口贸易将因市场的新一轮供应紧张而获得额外拉动。另外，食品安全问题在三聚氰胺事件重创之后或许会有一个平和期，市场整肃将取得初步成效，届时，产业态势将与2008年的低迷与恐慌的情形形成鲜明的对比。预计2009年食品消费的增速将位于17%-20%之间，各自行业的效益增速及利润率将能维持上年的水平。其中，农副食品加工业将因与上游的农业更紧密联系而会有更出色的表现。

    食品安全仍是主要问题

    在经历了苏丹红、瘦肉精、吊白块、三聚氰胺等一连串的事件后，食品安全问题常常成为众矢之的。2008年与2009年交替之时，国家9大部委连续出台政策并多次联合执法整治食品市场。

    中国国家质检总局局长王勇最近指出，对食品行业建立质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度，拓宽信息来源渠道，建立信息共享机制，及时掌握质量安全违法线索和行业“潜规则”，加快建立统一的风险预警平台。他同时强调，对危及人身、财产安全的缺陷产品，要坚决召回。

    据记者了解，目前卫生部和药监局的具体职能进行了调整和交接，卫生部今后承担管理国家食品药品监督管理局的职责。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局增加了组织拟订食品安全标准、组织查处食品安全重大事故等职责。日前，中国卫生部部长陈竺指出，建立“先发制人”的食品安全体系，加强食品安全技术支撑能力建设，建立食品生产、流通、消费环节的监测网，建立覆盖全国各省、延伸到市县的食品污染物和食源性疾病监测网络，国家成立专门的食品安全检测与评估机构和国家食品安全风险评估委员会，成立中国食品法典委员会，负责食品安全标准的立项、制定、审查、发布等工作。

    海关总署最新统计，2008年前10个月，我国食品累计进出口485.7亿美元，比上年同期(下同)增长23.1%。其中，出口279.8亿美元，增长16.1%；进口205.9亿美元，增长34.2%。海关总署分析认为，这一时期影响我国食品进出口的主要原因是食品安全问题。

    海关总署认为，近年来，国内食品安全事件不断，不但引起国内消费者的恐慌，而且还引起国外媒体对我国出口食品安全性的特别关注，导致当地消费者对我国食品产生不信任和排斥心理。2008年年初“毒饺子事件”引发了我国输日食品安全的信任危机，导致我国对日本食品出口急剧下滑。而2008年9月份发生的“三鹿奶粉”事件及随后的三聚氰胺鸡蛋事件再次重创食品行业的形象，对我国食品出口产生了较大的负面影响。

    与此同时，进口食品的安全问题也比较突出。近年来，我国多次在进口环节发现进口食品和食品包装不合格。据统计，2008年1-7月我国共查获的不合格进境食品、化妆品2648批次，主要涉及产品当中含有违禁物超标、产品标签标识与实际检测值不符或不符合国家规定等问题，其中不乏国际知名品牌食品。进口食品的大量涌入，可能也会逐渐成为我国食品消费者健康风险的来源。

    对此，业内人士提醒，进口食品并不都是安全的，因此要加强监管，需要明确部门责任。出售这些进口食品的零售店需要得到相关部门的许可，同时对食品配料等附有中文的标示等，让消费者能够放心选购。