9月10日至12日，湖南省国家级贫困县新化县孟公镇、坐石乡、奉家镇多所小学部分学生，在吃了学校分发的企业配送营养餐中的牛奶、饼干之后出现头痛、腹痛、呕吐等症状。

　　此次时间涉及学校之多、范围之广，使各界为之心惊：旨在提高贫困地区农村学生营养水平的营养餐，为何再次成为危害学生健康的“害群之马”？

　　9月11日晚八点左右，新化县食安办接到该县坐石乡卫生院的紧急电话报告，称坐石完小有10多名学生在中午食用学校分发的企业配送营养餐后出现了头痛、腹痛、呕吐等症状，在学校和家长的带领下准备前往县人民医院就诊。

　　此事真乃祸不单行。9月10日该县的孟公镇、9月12日的奉家镇部分学生均报告在吃了牛奶、饼干之后出现不适症状，主要症状皆为腹痛、恶心、呕吐、头痛、头晕等，发病时间在13时20分到14时30分之间。

　　根据患者发病症状和流行病学调查，临床资料显示及其他相关情况调查，新化县疾控中心初步认为该事件属食用牛奶不良反应事件。

　　据介绍，源丰配送公司负责此次中毒事件中所有学校的营养餐配送，也是通过湖南省教育部门认证的营养餐配送企业。

　　记者从坐石完小了解到，源丰配送公司每周一次向该校配送营养餐，本次食品9月6日送到学校，也是本学期第一次配送。

　　9月11日12时30分学校向学生发放牛奶和饼干，约一小时后四年级学生康芳出现腹痛和呕吐，随后被送往坐石村卫生室。到21时，坐石完小共有12名学生出现症状。

　　目前，新化县工商局对源丰配送公司库存的牛奶饼干等产品全部就地查封，食安办责令该公司暂停全县营养餐的供应。有关部门已将在相关学校和配送公司采集的相同批次的牛奶和饼干连夜送往湖南省疾控中心验检，承诺尽快查出事件原因。

　　自营养餐计划实施以来，关于学生营养餐“中毒”“缩水”的新闻屡见报端。仅2013年4月，云南富源县被曝用发霉面包做学生营养餐，多名相关责任人被处理；5月，广西都安400余名小学生喝营养餐牛奶导致腹泻；同期，青海大通县548名学生在食用营养餐后出现高度疑似食物中毒症状。

　　2011年秋季，国务院在全国启动了农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年拨付160亿元专项资金，用于提高贫困地区农村学生营养水平。全国学生营养办负责人强调，专项资金是孩子们的“吃饭钱”，必须保证每一分钱都用到孩子身上。

　　然而，严格的政策在执行时屡屡“出格”。纵观近期多起事件，学生中毒的原因五花八门:采购环节标准不严、物流配送漫不经心、卫生条件不过关、3元补贴被“雁过拔毛”……营养餐计划本是环环相扣，然而，实际操作中却错漏百出，每个环节都让人不省心。

　　“免费午餐”的发起人邓飞对记者表示，环环出错的背后，是监管机制的缺位。由于采购环节把关不严，“三无大米”之类“问题食材”被端上孩子们的餐桌；由于配套设施缺乏定期检验，导致食品的冷藏、消毒无法保障；由于物流配送环节缺乏标准化管理，导致食品“上路”时合格，“到岸”时出格；由于“3元补贴”的支配不够透明，孩子们的“吃饭钱”才成了“唐僧肉”。

　　他强调，让农村娃吃上“放心饭”必需细化执行机制和严格执行监管方案。只有避免“重投入轻监管”，“重政策轻落实”，才能将“好事”真正办好。