本报记者韩萍

　　经过一个多月的摸底、调研，2010年7月6日，《西宁市关于进一步加强校园及周边安全管理工作实施意见》正式出台。从当日起，由青海省西宁市综治委牵头，公安、教育、文化、工商、卫生、司法等多个部门联合执法的校园安全整治将有据可依，《意见》中提出的七大目标、十大保障措施将重拳挥向严重影响校园及周边安全的违法行为，规范校园及周边环境，通过建立健全安全管理工作长效机制，最终达到“内部安保到位，周边环境良好，师生满意，家长放心”的总目标。

　　“内外双环”一扫清

　　西宁市在治理中将校园及周边的治理范围大致分为两个环，即：内环，范围是校园周边200米内；外环，校园周边600米内。

　　全面清理取缔校园周边200米内网吧、影吧、游戏室、歌舞厅等各类营业性娱乐场所。查缴各类非法出版物、盗版教辅书，严厉打击非法印制活动。规范网吧经营行为，严厉查处接纳未成年人上网行为；加强对各类文化经营业主的培训工作，提高经营者的法律意识；加强文化娱乐经营场所的日常巡查、监管。由西宁市文化广播电视局负责，西宁市公安局、中国电信西宁分公司配合，建立市级文化管理部门网络视频监控系统，加强文化管理部门对网吧经营活动的过程监控和日常检查。

　　取缔校园周边600米内成人用品店、彩票专营场所、无照经营及出售伪劣食品的各类经营场所及各类占道摊点。工商部门将规范校园周边经营秩序，组织查处校园周边餐饮、食品、文化用品、小旅店、美容美发、废品回收、保健用品等行业的违法经营行为；禁止校园内部的商业摊点营业许可。设立学校投诉电话，严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序；无照经营的一律取缔，不规范的逐一整改；严把流通领域商品质量关。

　　校内校外都安全

　　建立校园安全防范“三包”制度。以签订责任书的形式，由校长包学校、校中层领导干部包年级、班主任包班级。学校校长、幼儿园园长为校园内部安全保卫工作第一责任人。严格校园门口值班登记、查验制度。确定每天值班领导、值班老师，规定详细具体的值班登记、巡查等内容，确保校园门口24小时有人值守。所有学校、幼儿园将全部配备必要的防护器械。学校、幼儿园对来访人员及车辆仔细检查，登记有效证件，填写相应会客单，由值班人员联系相应人员，经确认后方可入校，严防可疑人员进入校园。学校、幼儿园上课期间实行全封闭管理，有家属区的学校，将设置家属区专用通道。实施错时放学。

　　严厉打击各类涉校违法犯罪活动，及时侦破和从严查处抢劫、抢夺学生财物、敲诈勒索学生财物等违法犯罪行为；落实派出所的属地责任，加强校园周边道路交通安全管理。对地处国道、省道和城市主(次)干道沿线的校园周边道路及学生上、下学重点路段，进一步设置、完善警示标志或画减速线。对地处复杂路段的中小学上、下学时段，安排民警和协管员在校园门口值守，维护正常的交通秩序。加强专用校车的使用、管理，按照有关规定做好校车的统一标志，整顿校车带病行驶、超年限使用、非法营运、超载接送等行为，消除了安全隐患。