奏响平安乐——于都县抓安全管理建平安校园工作纪实 ○汤文辉 袁敏华 特约记者陈小兵
于都县中小学在校学生数达21万余人。近年来，该县通过建立健全“横到边、纵到底”的学校安全管理网络，实现了“校园平安和谐、环境秩序井然、系统安全稳定”的工作目标，为全县师生及家长撑起了一片安全的天空。
一门心思抓治理
近年来，该县党委、政府把学校安全工作放到建设平安和谐于都，维护人民切身利益，维护党和政府形象，加强党的执政能力的高度来认识和把握，县里成立了以县分管领导为组长的学校安全工作领导小组，由教育、公安、卫生、工商、司法、交通、交警、消防、文化、城管等部门共同参与，进一步明确、细化了县、乡政府及相关职能部门的工作职责，以集中整治、专项督查等形式开展学校安全隐患排查、整治工作。先后开展了“学校安全隐患整治年活动”、“学校卫生达标创星工程”和“学校及周边治安综合治理集中整治月活动”。目前，该县公路沿线各学校均按规定设置了交通警示标志、警示灯、减速装置。同时规范学生接送车辆，并统一喷涂颜色，建立了一车一档户籍化管理，清理了学校周边200米内的“三室二厅一吧”和无证经营摊点，严厉打击了一批侵害校园的刑事、治安案件，拆除了一批学校周边的危险建筑，规范了学校及周边的消防设施设备，有力维护了学校的合法权益，净化了学校周边环境。
据统计，近两年来该县共消除各类隐患880多处，拆除危房2万余平方米，新建、改造校舍近3万平方米，改造学生厕所173个，完成改水项目191个，新建学生食堂23个；建立学校警务室37个，聘请法制副校长600余人次，开展法制讲座600多场次，通过民警谈话教育转化违规违纪学生280余名，取缔非法接送车51辆，处罚违规接送车36车次；开展各类安全培训20余场，参训人员3000余名，学校安全形势有明显好转，学生伤害事故显著下降。于都中学等12所学校先后被省综治委、省教育厅、省公安厅评为安全文明学校，安全工作多次接受《中国教育报》、人民日报社主办的《平安校园》杂志的采访和报道。
一张网络抓管理
学校安全工作事关学生生命安全，事关千万家庭的幸福。为此，该县实施了学校安全隐患台账制度，建立了县、乡、村三级学校安全管理责任制，形成了一张一级抓一级、层层抓落实、人人有责任、事事有人管、时时保安全的学校安全工作责任网络。
同时，该县还出台了《学校卫生法律法规汇编》、《中小学生安全教育手册》等一系列工作规章，明确校长（园长）为学校安全第一责任人，每学年开学初，各级责任人都要签订安全责任状，在全县教育系统内实行了学校安全“一岗双责”制，规定凡教育系统教职员工在完成教学工作的同时，必须承担工作职责内和学校交付的安全工作任务，建立起覆盖学生在校所有时间、空间的综治安全责任网络。该县教育局还将学校安全作为综合考评的重要内容，实行“一票否决”。
暑期漫长，学生分散在家，该县教育局为此专门在于都电视台以游字广告的形式滚动播出安全提示；课间安全前后衔接困难，任课教师走后容易造成监管空挡，该县要求所有学校必须建立“课间安全护导制度”。安全，不能有任何细节漏洞。
铁的制度，纵深到底的网络，人性化的细节关爱，使全县学校安全工作步入了规范化、精细化、科学化管理的轨道。
一套预案抓防范
“学校的安全稳定工作，要作为重中之重的工作抓紧抓好，加强对重点环节和重点领域的管理，强化教育和引导，确保不出事，真正营造一方净土、乐土。”在2010年全县春季开学工作会上，于都县县长唐庆敏对在座的全体校长这样要求。为落实好这一要求，该县教育局在全县学校普遍建立了门卫、值日值班、消防、巡逻、食品卫生、饮水卫生等20余项安全管理制度，实行了学校安全日检周查月报和零报告制度，实行了缺课、病假学生追访制度，寄宿制学校还实行了“晚点名、夜查铺”制度……严格的制度在全县各校筑起了一道安全“防火墙”。
为规范学校食堂卫生管理，该县教育局以教育部、卫生部颁布的《学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定》为依据，严格实行食堂工作人员持健康证、培训合格证上岗制度，严格规范食堂食品采购、索证、储存、加工、出售、留验等工作程序，并与县卫生局一起编制了《学校卫生法律法规汇编》，发放到每个食堂工作人员，坚持了每年一次的食堂管理人员、从业人员体检与培训制度，坚持了每学期至少2次的食堂食品卫生安全监督检查制度，保证了师生饮食卫生安全。
为规范传染病防控工作，该县在各级各类学校建立传染病防控信息员，加强了传染病预防知识宣传和疫情监测。教育、卫生部门一起在全县中小学、幼儿园开展了甲肝疫苗免费接种工作，接种人数达14万；开展了乙脑、麻疹免费接种工作，接种人数近22万人次。为做好甲型H1N1流感防控工作，该县教育局在全县中小学积极开展防控工作“五个一”活动，即上好一堂甲流防控知识宣传教育课、出好一期宣传专栏、给每个学生印发一张宣传单、开展一次全面的爱国卫生活动、每天做实一次晨检、午检工作；严格落实好门卫工作制度、病假缺勤登记和跟踪制度和零报告、即时报告工作制度；对体温超过37.5℃的，实行了教师“一对一”定时电话跟踪工作制度；对边远山区、留守孩、贫困家庭患病学生，学校在校内设立了相对独立的病区，进行隔离治疗，保证了学生的身体健康和生命安全。
一本台历重教育
“安全是天大的事，学校安全是比天还大的事，必须摆在首要位置，教学质量和学生安全必须两手抓、两手都要硬”。该县教育局组织人员编印了《于都县中小学安全工作台历》作为新年贺礼，免费发放给全县1.1万教职工，以提高师生安全管理能力、安全意识、自救自护意识。
安全教育重在宣传，重在提高全体师生的防范意识。为此，全县各级学校都聘请了法制副校长，经常对师生进行法制宣传教育。与此同时，学校还聘请了村组屋场热心教育的“五老”做信息员，及时传递学校与村组屋场涉及学生安全的相关信息，加强学校与学生家庭、社会的联系，形成校内校外共同管理的氛围。
如今于都的学校，安全教育无处不在，随意走进一所学校都可以在校园醒目地看到: “珍爱生命，安全第一”的标语，橱窗上张贴着“学校安全工作规范”，有的学校甚至还把它编成校园歌曲在师生中传唱……
如今于都的学校，安全教育无时不在，每学期开展好“两个一”活动，即上好开学安全教育第一课，开展好开学第一周的紧急疏散演练活动；每学年组织各级各类人员进行相关安全知识培训；每周的教师例会，安全“曲不离口”；班主任在晨会、班会少不了念念“安全经”；校园广播站也对学生的行为习惯予以评点，批评危险野蛮倾向，褒扬安全文明行为。为切实做好防溺水工作，该县教育局印发了《夏季暑期安全教育手册》，免费发放给21万中小学生及家长，这一手册被《平安校园》杂志以封面文章的形式整册发表。
