3月30日，海南省五届人大常委会第一次会议表决通过《海南省农产品质量安全条例》（以下简称《条例》），《条例》规定“畜禽及其产品、属于农业转基因生物的农产品，应当按照有关规定进行标识”，《条例》将于今年6月1日起施行。对此，许多专家认为，海南是全国冬季果菜的重要生产基地，以“无疫岛”著称。《海南省人民政府关于加强农产品质量安全监管工作的若干意见》曾指出，海南农产品市场主要在岛外，每年有500万吨的鲜活农产品销往全国各地，还有部分农产品远销欧美各国。《条例》作为地方法规，明确强调属于农业转基因生物的农产品，应当按照有关规定进行标识，对加快海南国家热带现代农业基地建设，加强农产品质量安全监管将起到促进作用。
如今市场上转基因食品标注的现状如何？在全球转基因食品安全尚无定论的背景下，消费者的知情权是否得到了保障？相关部门应该如何加大消费者知情权保护力度？消费者对此有何建议和呼吁？
调查
标注和消费者玩躲猫猫
时下转基因标注“羞答答”甚至和消费者玩“躲猫猫”的情况非常普遍。记者在北京一些超市、商场调查发现，许多转基因食用油上的转基因标识都不显著，一些品牌只在配料表中用细小字体说明加工原料是转基因大豆，有的油则对是否使用转基因大豆作原料只字不提。与此形成鲜明对比的是，许多非转基因油品标签的“非转基因”字样很大、很醒目。除了食用油外，其他食品几乎看不到转基因标注。
一些读者和网友向记者反映，“如今转基因食品越来越多，可除了食用油外，其他转基因食品几乎没有标注，如何保障我们消费转基因食品的知情权？”除了消费者，食品领域专家也在呼吁保护消费者的知情权，“许多用进口转基因大豆加工的豆奶、大豆饮品和酱油都没有标注转基因标识，无视消费者的知情权。”中国食品发酵工业研究院植物蛋白研究中心主任涂顺明表示。
记者调查也印证了专家的说法。在一些超市陈列大豆饮品的区域，尽管产品繁多，记者却没有找到一种带有转基因标识的产品，反倒是有些品牌的豆奶饮料外包装上有“非转基因大豆”字样，酱油、玉米、番茄等食品中也没有标注转基因的产品。
质疑
谁动了我的知情权
我国对转基因食品标注是如何规定的？早在2002年3月，农业部颁布的《农业转基因生物标识管理办法》就要求被列入目录的大豆、玉米、棉花、油菜、番茄五大类17种农业转基因生物须依法标注。
既然相关办法有明确规定，为何转基因标注会和消费者“躲猫猫”？“谁动了我的知情权”成为许多消费者的疑问。
按照《消费者权益保护法》的规定，消费者有权要求转基因食品生产者和经营者注明食品的成分等相关事项。“如未标注涉嫌侵害消费者知情权。”北京资深律师程军对记者说。
“我国出台了对转基因产品进行标注的管理制度，但多数规定并不属于强制执行，缺乏有效的监督与监管，也没有严厉的惩罚措施，加之转基因食品生产者和经营者担心标注后会影响销售，因此出现不标注和标注不到位的情况，有些产品即使有转基因标识也是"犹抱琵琶半遮面"。”一位不愿意透露姓名的专家告诉记者。
此外，记者调查采访发现，相关法规未及时跟进也是消费者知情权无法得到有效保障的重要原因。记者通过百度搜索“转基因”、“转基因安全”等关键词，检索出来的相关文章多达上万篇，许多文章提及的《转基因食品卫生管理办法》事实上已于2007年12月1日废止，代之以《新资源食品管理办法》。然而在这部已实施5年多的办法中，记者并未找到对转基因食品标注的详细要求，只在第二十一条中有一句含混的表述：“新资源食品以及食品产品中含有新资源食品的，其产品标签应当符合国家有关规定。”
呼声
加强监管保障消费者知情权
“希望相关法规能完善和整合，形成一致口径，何况从2002年到现在，转基因技术发展迅猛，转基因食品也日益增多，相关法规应与时俱进。同时盼望各相关监管部门开展有效监督，保证标识规定贯彻落实。”在北京某机关工作的李先生对记者说。“标识不是安全性问题，而是知情权问题。”许多消费者强调，转基因食品是否安全的争论已久，安全性已不是焦点，保障知情权首当其冲。
中国工程院院士赵文津认为，农业生物技术应当发展，但要谨慎，更要加强公开和透明，让社会公众参与生物安全管理，建立严格的监督体系，才能让消费者放心选购、食用。今年3月全国人大代表冯英在两会上提交了“关于加强转基因产品监管”的代表意见。“转基因与百姓健康密切相关，须明显标示。”冯英表示，未经批准擅自进行转基因种子生产、经营的行为，未按规定申请办理转基因生物标识或“只批不标”的现象普遍存在。她建议应把转基因产品管理列入国家战略，严厉处罚违法事件；对使用转基因大豆、豆粕、玉米生产出的豆制品、饲料等实行强制性标示，切实保护消费者知情权、选择权。
“吃转基因食品会不会变成小白鼠、黄金大米是否会让我断子绝孙或许不重要，真正要命的问题是我要知道吃进肚子里的究竟是啥？不管是谁动了我们的知情权，都该要回来。”在某食品论坛，网友“小虾无眠”的留言说出了许多消费者的心里话。作者：姚敏
