2007年12月31日发布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定:从2008年6月1日起,严禁生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。一些商家也积极加入宣传队伍,免费为市民发放环保袋。于是,一场限塑大战打响。
“限塑令”发布已两年,巴中市限塑成效如何?连日来,巴中日报记者在巴城各大超市、农贸市场、塑料袋销售处调查发现,曾一度被限的塑料袋竟又在超市、农贸市场“卷土重来”,“限塑令”收效甚微。
现象
商场超市
环保袋推销困难
“您需要塑料袋吗?大的三毛钱,小的两毛钱。”6月8日下午,巴城百姓超市收银员在结账时询问购物市民。巴中日报记者发现,除一些老年人外,大部分市民还是习惯使用塑料袋,自带环保袋前来购物的市民寥寥无几。
“记得刚限塑时,我们都带上环保袋去购物,后来就慢慢淡忘了。”市民王敏女士说,“想必大部分使用塑料袋的市民都是如此。”市民吴小姐表示,上街、进超市很多时候只是闲逛,没想买东西,根本不会随身捎上购物袋。若看到喜欢的东西,买时就只能用塑料袋了,尤其是年轻一族,这样的情况更普遍。关于“限塑令”实施后塑料袋的用量情况如何,百姓超市服务人员表示,因为限塑后塑料袋要收钱,超市用量明显下降;关于环保袋的推行,超市服务人员表示,虽然想了很多促销措施,但销售状况依然不理想。
巴中日报记者在调查中发现,购买塑料袋的大多是年轻人,一般六十岁以上的老人去超市购物是有计划性的,他们购物时多半都准备了布袋。记者看到,市民杨琼秀老人购物时,就随身带着一个大布袋。杨琼秀告诉记者,她是一名退休教师,自从国家发布“限塑令”后,每逢上街购物,她都要带个布袋,因为花钱买塑料袋不但不环保,也不符合她的消费习惯。
同样在百姓超市购物的李民夫妇除购买食品饮料外,还购买了大量的床上用品。结账时,两人只买了一个中号的塑料袋用来装零碎的冷鲜食品,其余的物品则放在推车上推出超市。巴中日报记者了解到,两人是开车来的。李民告诉记者,床上用品和食用油、杂粮等放到车上就可以了,不需要塑料袋包装,买个中号塑料袋装冷鲜食品,是为防止有水渗出弄脏了车。李民的妻子说:“限塑以前,这大堆东西,不用五六个袋子是装不完的;现在自己掏钱买,总得省一点。”
江北一大型超市负责人表示,“限塑令”实施前,该超市每天所需塑料购物袋500余个;“限塑令”实施后,每天用袋不超过70个。限塑前,超市为消费者提供的是免费塑料袋;限塑后,每个袋子要收成本价,平均每个按两角钱计算,每天能节省七八十元。
农贸市场
劣质袋免费提供
“需要什么菜?”6月6日上午,城西农贸市场一名菜贩一边招呼顾客,一边扯下一个塑料袋,顾客对此也觉得理所当然。
这种现象在巴城各农贸市场很常见。但这些塑料袋是否收钱呢?菜贩们纷纷摇头:“塑料袋哪能收钱呀,顾客不多拿几个就算好的。”
“‘限塑令’刚开始实行时,我们还比较重视,塑料袋一律收费,并提醒顾客尽量使用菜篮子。时间一长,就把这件事情淡忘了。”在城西农贸市场,一位卖干杂食品的摊主说。记者随后问了多家摊主,大家都说现没收过塑料袋钱。
“‘限塑令’要真正实行下去,我们当然乐意。”摊主们说,在老城南门菜市场,摊主每个月在塑料袋上的花费多则五、六百元,少则一、两百元。
买几个包子和馒头,既省时间,又饱肚子,这是巴城众多上班族的早餐首选;有些人因为繁忙,中午和晚上随便买几个凉菜带回家……这些食品都要用塑料袋装。巴城西华街一早餐店老板说:“一名顾客买几个包子需要一个塑料袋,再买一杯豆浆又需要一个塑料袋,如果包子买得比较多,外面还要套一个大一点的。生意好的时候,一天要用几包塑料袋。”
声音
销售商家
超薄袋子没少卖
巴中日报记者调查发现,一些小商贩根本不需要去批发市场购买塑料袋,有专人送货上门。在巴城各大农贸市场,一些人骑着自行车,车后满载不同颜色、不同型号的塑料袋,每到一家小商店或摊位,便会主动询问是否需要塑料袋。在南池市场、草坝街,一些塑料袋销售店里堆放着大量塑料袋,厚薄不一,前去购买的顾客挺多。一位不愿透露姓名的女子告诉巴中日报记者:“有免费的,谁还想花钱买?就算有了厚袋子,也多被人们当成一次性的。我推销的袋子没有超市的厚,但价格便宜。超市里的袋子两三毛钱一个,我的塑料袋两三毛钱能买10个。”当问及“限塑令”有没有让她的生意“冷”一点,得到的回答是“我的货主要供给菜市场和自由市场,这两年塑料袋也没少卖。”
据了解,这些小批发商上门兜售的超薄塑料袋均来自一些小型塑料加工厂,批发商主要通过电话联系,约定地点送货,根本不知道厂家具体在什么地方生产。然而,他们销售的塑料袋是否达标呢?为此,记者电话采访了市质量技术监督局相关工作人员,该工作人员表示:“塑料袋厚度如果没有达到0.025毫米,都不合格。”
菜市商贩
只要买菜都送袋
在南门菜市场,从市场里走出的市民每人都提着两三个,甚至五六个塑料袋,里面分别装着西红柿、黄瓜、土豆、苹果等。在这里,顾客每买一样菜,摊主就会免费送一个塑料袋,即使只买一个苦瓜、一个西葫,也会分别装在不同的塑料袋里。对于完全能装在一起的几种菜却要分装的现象,卖菜的唐桂明说:“如果向顾客收取塑料袋钱,肯定会影响生意。再说,一个塑料袋不到三分钱,怎么收?收一毛钱还不如不收。不能为了省一两个袋子把生意丢了。”
“在这里买菜,塑料袋免费给,多要一两个也行。”家住通佛路的吴女士说,“卖散鸡蛋的摊主提供的还是两层塑料袋。”
巴城北门农贸市场摊主张海介绍,“限塑令”实施之初,如果顾客要免费塑料袋,只偷偷给一个。后来看到没人管,大家就随意送塑料袋了。“别人卖东西都送袋,你若不给,就没人买你的东西。”张海坦言,他现在每天要送两三百个塑料袋,成本只有七八元钱,而且他用的塑料袋是一批发商骑着电动车送上门来卖的,每包100个,价格只有三四元钱。
工商部门
源头制止最关键
市工商局一工作人员告诉巴中日报记者,工商部门多次专项检查发现,大多数超市等大型卖场执行较好;农贸市场始终是监管难点。工商部门目前负责的是限塑使用环节的监管,但在现有法律法规下,工商部门无权强制监管,也没有法律依据对违规商户进行处罚,只能批评、教育、引导。该工作人还表示,目前对市场的不定期检查仍在进行,但效果不理想。如果想彻底制止超薄袋出现在农贸市场,不仅要在限制使用上下功夫,还需要加强查处生产不达标塑料袋的作坊,从源头上予以限制。
环卫部门
有效限塑寻“替身”
巴州区环保部门一工作人员说,塑料袋虽给市民带来不少方便,但它的不可降解性却给环境造成严重污染,而且有些塑料袋是不能用于装食物的,会危害人体健康。要做到真正限塑,就得找出环保的替代品,同时提高人们的环保意识,改变滥用塑料袋的习惯,单从收费来制止显然无法达到效果。
医学专家指出,食品尤其是熟食,用塑料袋包装后,容易变质。此外,塑料袋本身会释放有害气体,使袋中食物受到不同程度的污染,对儿童身体健康影响尤为突出。
短评
莫让“限塑令”
成一纸空文
2007年12月31日,国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,明确规定从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;要求自2008年6月1日起,在全国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。这就是“限塑令”。
2008年6月1日,“限塑令”如期实施。但是,从目前情况看,巴城的执行效果却不容乐观。“限塑令”为何“失限”?据巴中日报记者调查,主要原因是执行不力。在我市,除大型超市外,其它场所均置“限塑令”于不顾,继续免费提供塑料袋。而根本原因是居民环保观念没有转变:一是长时间养成的免费用塑料袋的生活习惯没有改变;二是因为塑料袋价钱便宜,对居民生活并未直接造成大的影响,所以多数居民对“限塑令”不够重视。
其实,国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”,保护生态环境,建设资源节约型社会和环境友好型社会。这也是我们共同的责任,大家都要重视“限塑令”,莫让它成为一纸空文。
赵 陈