在一些业内人士看来，打击非法药品和非法保健品，是一个全国性的难题。

　　首先难在造假者躲得太隐蔽。南方日报记者调查发现，许多假货，从头到脚没有一样东西是真的。其生产者大多深居幕后，没有公开门店，根本不可能在包装和说明上提供任何真实的信息。

　　记者在广州市食品药品监管局网站上发现，短短几个月，各地发函请求协查保健品真假的文件就达几十个，而在回函中，内容基本一致：未取得保健食品生产企业卫生许可证；保健食品批准证书批准信息是假的；有的保健品上面标称的企业根本就子虚乌有或者是被假冒。

　　对于“六味壮骨速溶茶”和“糖康胶囊”这两款产品的真正运营者和生产者，南方日报记者和广东省食品药品监管局均花费了巨大人力和物力去追查。在长达两个多月的暗访中，记者接触到的商家多达数十家，然而，“糖康胶囊”的老巢一直没有浮出水面。

　　“六味壮骨速溶茶”广东省总代理“——圣开药业公司，实际也是一家没有注册的公司。记者几经曲折，才以”洽谈合作“的名义联系上了该公司的老板傅先生。

　　说是挨着普宁市中药市场的长春路，然而，其选址却非常隐蔽。外表是一栋破旧的三层连体别墅，对着小巷的卷闸门终日紧闭，所有的窗户都罩上了一层严严实实的防盗网，稍作留意，便可以发现前后门各个方向都安有电子眼。门口没有任何招牌，咋一看还以为是一栋废弃的屋子。

　　记者前脚刚进门，对方就把门给锁上了。一楼因为堆满了车辆和货物，显得非常狭窄，通往二楼的楼梯也非常陡，记者走在前面心里都在发凉。二楼稍显宽敞，正位是一套沙发茶具，墙上挂着“河北柏林药业广东总代理”的巨幅招牌，左手靠窗摆着两张办公桌，台面摆着电脑、打印机、传真机等，这才有了点公司的味道。坐在沙发上，正对面是一台四十多寸的电视，原来这是用来观看楼下和屋外的监控视频的。

　　如此精妙的布置，不禁让记者感叹对方的心机，也始明白为什么这样一家公司能够长期存在和发展。

　　其次是造假和售假者的违法成本太低，导致假冒产品屡杜不绝。在包括揭阳在内的一些二三线城市，一些违法商人可以公然在报纸、电台和电视上做广告。有关部门三令五申不得以医师或患者的名义来给药品和保健品做广告，然而，记者看到，“糖康胶囊”、“六味壮骨速溶茶”和其它一大批形迹可疑的药品和保健品却能够大摇大摆登上当地的媒体，向患者听众大肆吹嘘其“神奇疗效”。

　　“如果不法厂商在电视上刊登了1万块钱的虚假广告，按照1：6的处罚规定，只能罚6万，而它可能已经赚了60万了。”对上述现象，有业内人士一语道破天机，“产品吃死了人，但造假者只是被罚点款，这帮人以后又会出来按照老模式做假货，对这帮人应该重判，否则没有威慑力。”

　　再次，《保健食品监督管理条例》迟迟未出台以及食品监督管理体制的分段式管理，被业内人士认为是导致市场混乱的另外一个主因。据了解，《保健食品监督管理条例》2009年时就曾传出消息要颁布，但至今还未出台，而产品的生产归质监管，流通归工商管，执法又是药监管，多部门分工却难以形成监管合力。

　　针对保健品和药品市场的乱象，广东省保健行业协会秘书长张咏建议相关部门应该加强联合执法，同时消费者也要有意识地去辨别假冒产品。“现在智能手机都能上网，消费者可以上药监局的网站查询批号真假，并要养成主动举报的习惯，一旦发现假货立马举报。”