2013年12月31日,新组建的宁夏回族自治区食品药品监督管理局召开成立大会,宣布了新的领导班子任职决定,标志着列入自治区政府直属机构的新的食品药品监督管理局正式成立。新成立的宁夏食品药品监督管理局加挂宁夏回族自治区食品安全委员会办公室牌子,将整合自治区食品安全委员会办公室、自治区质量技术监督局、自治区工商行政管理局、自治区食品药品监督管理局食品安全监管职能,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品安全实施统一监管。
自治区副主席、自治区食品安全委员会主任王和山对新成立的自治区食品药品监督管理局履行好新职能,保障好食品药品安全提出了四点要求:
一是要千方百计加快推进基层监管机构改革。要坚定不移地按照十八届三中全会提出的建立“统一权威”监管机构要求,按照自治区党委确定的机构改革思路,抓紧推进改革工作,承接好各食品安全环节监管职能融合工作。要自上而下做到思想认识到位,准备工作到位,职能人员调整到位,工作安排到位,确保改革期间思想不乱,工作不断;要抓好基层机构改革,食品药品监管执法工作集中在基层一线,基层执法力量的强弱是做好食品药品监管工作的基础,因此改革的关键也在基层,食品药品监管部门和编制部门要积极督促,加快推进基层机构改革,稳步推进编制、人员、经费、装备等划转工作和队伍的融合,保证职能和机构整合到位、人财物划转充实到位、职责落实到位,尽快实现全面正常运转。
二是想方设法加强食品药品监管能力建设。中央将食品药品安全作为党的执政能力的重大考验,要求用最严格的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。作为食品药品监管执法人员,不仅要有坚定的政治素质,更要有丰富的专业知识,过硬的技术水平,能讲得清、抓得准、查得严、打得很。要着实强化执法人员能力培训,提升业务水平,规范基层执法,大力提升检验检测、质量追溯、风险监测、应急处置能力建设,打造一支职业化、专业化的食品药品监管队伍;要把机构改革与加强能力建设紧密结合、统筹考虑,不断提升科学监管水平,切实提高融合后各级食品药品监管部门班子凝聚力和队伍战斗力 。
三是要集中力量打好几个硬仗。此次食品安全体制改革告别了“九龙治水”的监管时代,整合后的食品安全监管部门责任重大,维护着老百姓“舌尖”上的安全,要以高度的使命感和责任感全力抓好食品药品安全。新成立的食品药品监督管理局在新班子的领导下,要打几个硬仗、漂亮仗来奠基业、壮声威。要针对性地开展专项整治,对重点产品、重点领域、热点问题分步骤、分层次开展专项整治,严厉打击一批食品药品违法犯罪分子;要加强舆论宣传,利用好传统宣传和新媒体时代的多种方式,早说话、敢说话、会说话、说对话,主动宣传监管工作,强化舆情监测引导,科学应对热点新闻事件;要广泛发动群众力量,保障食品药品安全需要全社会群策群力、共同参与,积极争取社会各界的理解、参与与支持,通过多种渠道鼓励广大群众积极参与到打击食品药品违法违规行为中来。
四是要防患未然切实抓好廉政建设。新成立的食品药品监督管理局权力更大了,但权力是责任和义务的结合体,权力是一把双刃剑,要敬畏权力、秉公用权、廉洁奉公、忠于职守。要大力简化行政审批程序,提升行政效率,减少人在审批过程中的参与因素,全面公开行政执法自由裁量权基准制,严格落实裁量规范尺度,接受广大群众监督;要转变作风、树立新风,巩固党的群众路线教育实践活动成果,落实反“四风”、转作风各项措施,加大干部勤政廉政教育力度,努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品药品监管队伍。记者董思文