――访全国人大代表、中兴沈阳商业大厦（集团）股份有限公司董事长刘芝旭 ;
本报记者 崔国玺
日前，家乐福、沃尔玛等超市门店被处以法定最高额度50万元的罚款，罚款总额950万元，此举在全国引起了强烈的反响。为何全国部分超市、商场价格欺诈行为如此严重？怎样才能杜绝这种不法行为，从根本上规范市场秩序，保护消费者合法权益？带着这些问题，记者采访了全国人大代表、中兴沈阳商业大厦（集团）股份有限公司董事长刘芝旭。
“冰山一角”
刘芝旭认为，在当前的商业领域中，价格欺诈问题仅仅是所有商业欺诈行为的“冰山一角”。如合同欺诈、广告宣传欺诈、服务欺诈、包装欺诈以及商品质量欺诈等。如今这些欺诈行为已蔓延到食品行业、证券行业、电信行业、房地产行业、美容美发行业、医疗卫生行业等。
刘芝旭表示，这些商业欺诈行为正在侵害广大消费者的合法权益，手段和形式虽不同，但所有的商业欺诈行为均严重侵害了消费者的利益，破坏了正常的经济秩序，也影响了相关产业的健康发展，应采取有效手段遏制其发展。要有效地遏制商业欺诈行为的蔓延，就应从立法开始，不仅要对欺诈行为加大处罚，而且对消费者维权也应降低门槛，并实行奖励机制。
刘芝旭认为，企业家血管里应该流淌着道德的血液，在法律约束的前提下，应该自律，守住道德的底线。
加大处罚
刘芝旭认为，无论是价格欺诈问题，还是食品安全问题、虚假广告宣传问题等，所有的商业欺诈行为都是以牟取暴利为最终目的。因此，最有力的处罚手段就是加大处罚额度。
“打击商业欺诈行为，首先要提高处罚标准，真正打到痛处。”刘芝旭说。
刘芝旭在调研中了解到，我国现有法律对商业欺诈行为的处罚，标准较低。商业欺诈行为处罚额度小，与不法企业长期的违法所得不成正比。为此，他建议，重新修订相关法律法规，提高经济处罚标准，要对所有违法企业停业整顿，对涉及民生、涉及人身安全的欺诈行为，要将违法企业罚得倾家荡产，并追究相关人员的法律责任，用法律手段来震慑和遏制违法行为。
注重维权
刘芝旭说，按照现行的《消费者权益保护法》规定，对于经营者的欺诈行为，消费者所能获得的最高赔偿，仅为其所购商品的价款或所接受服务的费用的一倍。而与消费者举证权益受到侵害所付出的精力、财力与时间相比，所得到的赔偿显然失衡。正因为如此，对于诸如电信计费、食品安全、商品质量、产品属性、成分含量等商业欺诈行为，消费者往往无奈放弃。为此，高昂的维权成本和较低的违法成本，是进一步助长了商业欺诈行为的不断发生的主要原因。
在美国，有很多针对大公司的集团诉讼，最终都是以大公司主动向消费者“讨饶、和解”为结局。“对此，刘芝旭建议，修改和完善现行法律，从法律上支持消费者的群体起诉和群体维权行为，要充分借鉴国外经验，利用“集团诉讼”的方式，制裁违法者，保护社会公共利益。同时，重新修订《消费者权益保护法》，提高违法行为的赔偿金额，实行惩罚性赔偿。
此外，由于商业欺诈行为的隐蔽性、复杂性和普遍性，在实际的监管过程中，往往很难查实。刘芝旭建议，发动全社会力量，鼓励消费者举报商业欺诈行为，重奖举报人员。建议将处罚商业欺诈行为的罚金，按一半比例奖励给举报者。 |
本报记者 崔国玺
日前，家乐福、沃尔玛等超市门店被处以法定最高额度50万元的罚款，罚款总额950万元，此举在全国引起了强烈的反响。为何全国部分超市、商场价格欺诈行为如此严重？怎样才能杜绝这种不法行为，从根本上规范市场秩序，保护消费者合法权益？带着这些问题，记者采访了全国人大代表、中兴沈阳商业大厦（集团）股份有限公司董事长刘芝旭。
“冰山一角”
刘芝旭认为，在当前的商业领域中，价格欺诈问题仅仅是所有商业欺诈行为的“冰山一角”。如合同欺诈、广告宣传欺诈、服务欺诈、包装欺诈以及商品质量欺诈等。如今这些欺诈行为已蔓延到食品行业、证券行业、电信行业、房地产行业、美容美发行业、医疗卫生行业等。
刘芝旭表示，这些商业欺诈行为正在侵害广大消费者的合法权益，手段和形式虽不同，但所有的商业欺诈行为均严重侵害了消费者的利益，破坏了正常的经济秩序，也影响了相关产业的健康发展，应采取有效手段遏制其发展。要有效地遏制商业欺诈行为的蔓延，就应从立法开始，不仅要对欺诈行为加大处罚，而且对消费者维权也应降低门槛，并实行奖励机制。
刘芝旭认为，企业家血管里应该流淌着道德的血液，在法律约束的前提下，应该自律，守住道德的底线。
加大处罚
刘芝旭认为，无论是价格欺诈问题，还是食品安全问题、虚假广告宣传问题等，所有的商业欺诈行为都是以牟取暴利为最终目的。因此，最有力的处罚手段就是加大处罚额度。
“打击商业欺诈行为，首先要提高处罚标准，真正打到痛处。”刘芝旭说。
刘芝旭在调研中了解到，我国现有法律对商业欺诈行为的处罚，标准较低。商业欺诈行为处罚额度小，与不法企业长期的违法所得不成正比。为此，他建议，重新修订相关法律法规，提高经济处罚标准，要对所有违法企业停业整顿，对涉及民生、涉及人身安全的欺诈行为，要将违法企业罚得倾家荡产，并追究相关人员的法律责任，用法律手段来震慑和遏制违法行为。
注重维权
刘芝旭说，按照现行的《消费者权益保护法》规定，对于经营者的欺诈行为，消费者所能获得的最高赔偿，仅为其所购商品的价款或所接受服务的费用的一倍。而与消费者举证权益受到侵害所付出的精力、财力与时间相比，所得到的赔偿显然失衡。正因为如此，对于诸如电信计费、食品安全、商品质量、产品属性、成分含量等商业欺诈行为，消费者往往无奈放弃。为此，高昂的维权成本和较低的违法成本，是进一步助长了商业欺诈行为的不断发生的主要原因。
在美国，有很多针对大公司的集团诉讼，最终都是以大公司主动向消费者“讨饶、和解”为结局。“对此，刘芝旭建议，修改和完善现行法律，从法律上支持消费者的群体起诉和群体维权行为，要充分借鉴国外经验，利用“集团诉讼”的方式，制裁违法者，保护社会公共利益。同时，重新修订《消费者权益保护法》，提高违法行为的赔偿金额，实行惩罚性赔偿。
此外，由于商业欺诈行为的隐蔽性、复杂性和普遍性，在实际的监管过程中，往往很难查实。刘芝旭建议，发动全社会力量，鼓励消费者举报商业欺诈行为，重奖举报人员。建议将处罚商业欺诈行为的罚金，按一半比例奖励给举报者。
