两会上，国务院副总理王岐山说，食品安全出问题，他感到“很不好意思”，“食品安全的问题现在很难办，上面我们开会，下面还有个食品办不断地发文件，真正到了基层，到了县或者区，质检还有几个人啊？ ”“工商还有点人，食品药监局还有人吗？这些事情真靠监管，就在菜摊上，就在米市里，就在饭馆里。 ”
　　食品安全说到底，根子在 “执行力层层递减”导致好经念歪，以及个别基层管理者“在其位不谋其职”。

　　与“执行力层层递减”对应的，是“保证完成任务”——红军战士的标志性话语。可以说，“保证完成任务”不是一句简单的口号，而是生死承诺，一旦说出就要用生命去兑现。正是这种坚决执行命令的态度，使得红军能在装备落后、条件艰苦的情况下取得胜利。今天，重温这六个字，感慨颇多。这其中，有信仰，有责任，有敬畏，有顶天立地的气概，更有不求回报的奉献。

　　感慨之余，也促使我们反思，如今各项工作的开展，客观条件比以前不知好了多少倍，执行起来却时常大打折扣；如今的制度建设，比《三大纪律八项注意》不知详尽了多少倍，威慑力却不尽如人意。那么，执行力层层递减，究竟减在何处，缘何而减？ “保证完成任务”的底气和真诚，何时才能灌注到基层管理者的内心？

　　现实中，若连“保证完成任务”的底气都没有，这样的管理者难言称职。媒体不止一次曝光，水产市场黑心秤出没、袋装大米缺斤短两、刀鱼黄花鱼染色……你能说，这些人们司空见惯的商业欺诈行为，是因为缺少上级下发的文件，才变得像韭菜一样，割掉一茬长一茬，永远割不净？这么想固然是自欺欺人，却从侧面印证了王岐山的那句话，“食品监管就在菜摊上，就在米市里，就在饭馆里”，因此，只要出了问题、酿成事故，就说明基层管理者没有“下到菜摊、下到米市、下到饭馆”。

　　问题正在于此：不谋其职者，在其位；谋其职者，不在其位。好处是，安置了两类人就业。一类是个别不称职的基层管理者，一类是职业打假人。后一类人，比较著名的有王海和方舟子。何止是著名，他们还很重要，像稀有品种一样被公众敬仰着，一旦遭遇袭击或伤害，舆论便马上发出警报：任何危害“社会良心”的行为都将受到公众谴责。对此，我们该庆幸还是悲哀？

　　信任就像时间，你不珍惜，不打理，不与它亲密同行，就会被远远抛在后面。生活中的食品问题，除了有害健康，更重要的是，挫伤了人们对管理者的信任，对食品的信心。如此一来，食品安全就不仅仅是食品、经济领域的问题，更对国民心理起着微妙作用。因为自信、自助、自强的前提正是信任和信心。

　　最后，无论食品安全，还是公共产品建设，都离不开管理创新。两会上，“管理创新”也是热词之一。大国崛起，社会结构发生巨大变化，面对新的社会需求，新的民生期待，只有改变思路，才能找到出路。所谓管理创新，有句话概括得非常好，不仅要“车下去”、“身下去”，还要“心下去”。就像歌里唱的，“心会跟爱一起走”，只有用了心、动了情，老百姓才能读懂你的心思，领受你的情意。