滥用添加剂、错综复杂名词和五花八门的食品让消费者无从选择、街头无证餐饮肆意经营.....诸如此类餐桌问题危机四伏、防不胜防，最终使得食品安全变成一个模糊概念，面对错综复杂名词和五花八门的食品，消费者无从下手，忧心忡忡。市政协委员边宏建议在我市建立全民食品安全保护障体系。 边宏表示建立全民食品安全保护体系，是变政府监管为市场监督和市民防范三级保护体系，可有效地杜绝不安全食品的生产销售，消灭其滋生的土壤和市场空间。是一项民生工程，是百姓的关注焦点，更是各级政府的重点工作之一。

    食品不安全因素来自多方面

    食品从农作物培育、水产品养殖等源头存在污染和药物残留问题，工业排放物污染导致食品污染问题，滥用添加剂导致产品不安全问题，假冒伪劣食品公开贩卖屡禁不止，街头无证餐饮肆意经营等等，诸如现象随处可见触目惊心。

    媒体曝光信息缺乏权威部门把关

    不时有媒体讨论的“三聚氰胺”、“苏丹红”、“二恶英”、“反式脂肪酸”等技术含量较高的食品安全问题，一方面揭露了不法商贩的行为给消费者起到警示作用是必要的，但是反观信息发布，由于没有权威部门把关有意将事实夸大，在社会上产生不必要的恐慌。比如：“苏丹红鸡蛋”的出现实际上只是检测出微量的有害物质，长期食用才会产生危害后果，但经过媒体炒作变成“毒鸡蛋”，实属误导消费。

    提高全民责任意识

    边宏建议，积极组织协调新闻媒体平台宣传食品安全健康知识，通过报纸专栏、电视专题，定期发布消息和刊登文章，宣传普及健康知识、商品常识、消费指南，形成浓厚的“食品安全关系你我他”的氛围，宣传、普及食品安全知识。增强市民自我保护意识和责任意识。

    及时曝光食品安全问题的典型案例

    边宏建议，利用电视、报纸等宣传工具，分析当期饮食消费应注意的事项，公布不合格产品及生产厂家和经营商家名单，讲解问题缘由，引导大家购买安全食品，自觉抵制不安全食品，不买、不用、不吃，让无证商贩推销的餐饮或食品没客源、让不安全食品没有市场，没有生存空间，让市民全面了解健康知识，明白消费，放心消费。

    建立长效监管机制

    边宏建议建立经营食品业户的“户籍档案”，从经营资格、经营行为、人员组成、产品构成等方面规范入档，严禁不具备资格和存在违法经营行为的人或商户从事食品经营。尤其要加强对无加工能力和手段的厂家销售外采购终端产品的监管，堵住为降低成本而在流通环节出现贴牌三无产品的漏洞。

    设立违法经营饮食举报电话

    边宏建议对不符合食品安全法的违法经营，市民一经发现可以直接举报，举报一起、查处一起，绝不手软，加大政府对社区街头市场监管力度，形成“违规有人管，违法有人揪，举报有人接”的一整套监督监管体系，使不安全食品成为老鼠过街，人人喊打。改变不法制造和销售者低成本的优势，让违法经营者付出昂贵的代价。

    建立权威的市场调查发布机构

    边宏建议，权威机构统一定期或不定期的对食品不安全风险进行评估，对大宗商品和应季产品进行测试，尤其对市民关注的敏感问题和关注度高的商品，集中经过科学分析、严禁把关，为消费者提供可靠的消费信息，可以包括商品原料、品相、参考价格、销售渠道等市民易懂、易接受的方式，避免一些媒体操作甚至夸大事实制造影响，搅乱民心，在社会上形成不必要的恐慌。

    倡导行业自律

    边宏建议加强行业经营者人生观、价值观、道德观教育，坚决反对拜金主义，增强社会正义感和责任感，发挥与食品安全有关的行业协会的相互监督作用，政府牵头推动行业诚信建设，对于食品生产经营者依法生产经营者给予表彰，坚决打击假冒伪劣食品的生产、销售的违法行为。

    取缔无证商贩街头巷尾肆意经营

    边宏建议食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，其生产经营规模、条件相不符合食品安全要求，保证不了食品卫生、无毒、无害，监管部门应当加大监督管理力度，制定具体管理办法提交市人大常务委员会。政府建设统一经营场地，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

    引入行政首长问责制度

    边宏建议各级政府将食品安全纳入一级领导的责任范围，与当期业绩评价和绩效管理挂钩，扭转简单的专业部门抓的局面，更要避免监管部门以罚代管、屡禁不止、八小时内管、八小时外自由泛滥的状况，不给不法行为留有生存余地。

    加大检测费用开资

    边宏建议就目前的检测费用来看，一般的常见食品，一个样品检测费需要1000元，多几个项目就要3000元甚至更多，而食品本身价值要比检测费低得多，检测费用远远大于执罚成本。政府加大食品检测费用开资，是基层执法办案顺利进行的基本保障。