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近期,国内农产品“接力式”的价格上涨引发各方关注:先是绿豆、大蒜、生姜等小宗农产品价格飙升,再是小麦、玉米、水稻等粮食价格较快上涨。如何看待新一轮粮价走高?本轮粮价上涨有哪些近忧远虑?
粮价创出新高
月饼跟风涨价
相对国际粮价,国内粮价上涨是温和可控的
小麦每公斤2.54元,水稻每公斤2.15元,玉米每公斤2.04元,这是8月30日国内三大主粮的期货价格。
中国玉米网总裁冯利臣指着行情软件上陡峭的K线图对记者说:“进入8月,粮食期货价格轮番创出历史新高,其中早籼稻比7月底涨了近12%。”
粮食期货快速上涨的背后,是市场上粮价走高的有力支撑。我国主要粮食收购价几年来一直稳定在每公斤1.4元到1.7元之间。今年新粮开秤后,小麦收购价一举突破每公斤2元,随后的早稻开秤价超过1.9元,而处于青黄不接的玉米收购价已升至2.01元。
“粮价适度上涨是个好事,也符合国家的相关政策预期。”中国粮食行业协会副会长宋廷明说,相对于工业品价格水平,我国农产品价格长期偏低,粮价上涨对农民来说意味着种粮收益提高,对国家来说意味着补贴成本减少,对社会来说可以增强粮食安全的保障。
但记者采访发现,在一些地方,当前的“高粮价”并未激发农民的卖粮积极性。湖南省粮食局的调查显示,迄今湖南早稻收购量同比减少1/3。湖南湘阴农民谢华说:“今年1公斤稻谷成本价已超出1.8元,即使卖到2.2元,1亩地才能赚300元。”
原粮涨价很快传导到了米面价格。记者从北京的专业粮油批发市场玉泉路市场了解到,东北圆粒大米批发价从月初的每公斤4元上涨至4.14元;“五得利”、“金麦”等品牌的富强粉较上月均有每袋1元的上涨,月饼跟风涨价。
粮价稳,百价稳。目前粮价上涨将如何影响整体物价?国家发改委8月中旬发布报告表示,综合考虑灾害性天气对农业生产的影响等因素,预计三季度CPI将在7月份3.3%的涨幅水平上下波动。
兴业银行经济学家鲁政委说,国际粮价上涨迅猛,其中小麦期货价格今年6月份以来上涨了90%,相对而言,国内粮价上涨是温和可控的。但人无远虑,必有近忧。综合来看,一些国内外因素对下半年乃至明年粮价和CPI的影响如何,仍值得密切关注。
国际粮价传导
亦有长期“推手”
种粮成本增加、耕地减少、水资源制约成为影响粮食供应的长期因素
针对最近国内粮价上涨,有关专家认为,除了国际粮价上涨的传导作用,涨价背后的长期因素也不容忽视。
冯利臣说,随着种粮成本增加,目前种粮收益又到了瓶颈期。记者在陕西、河南等粮食主产区了解到,今年当地的种粮收益不到种植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的1/8。陕西渭南市官道乡小什村农民刘建永说:“今年我包种的50亩葡萄园净收入40万元。种粮收益还是太低。”
耕地减少也制约了粮食供应。宋廷明介绍,改革开放以来,我国稻米种植面积减少了1亿多亩,目前这一趋势并没有根本扭转。国土资源部公布的数据显示,今年上半年我国土地违法案件平均每天85起,其中大量是违规占用耕地事件。
从长远看,我国粮食主产区还受到水资源的制约。“大规模的农田机井建设,保障了河南粮食产量连续10年全国第一,也使地下水位年均下降0.2米。”河南省水利厅有关人士说,打井抽水救急可以,但不可持久。一旦发生持续性干旱,地下水位大幅下降,粮食就可能减产。安阳拥有1万多眼机井,但近几年有2000多眼因水位下降而基本报废。
国务院发展研究中心农村部部长韩俊用“脆弱、强制性、紧张”来描述当前我国粮食的供求平衡。脆弱,在于耕地稀缺;强制性,在于种粮收益低,且对地方财政直接贡献小;紧张,在于玉米和水稻供需已接近失衡临界点。
“粮荒”短期难现
但需未雨绸缪
下半年国内粮食市场供需基本平衡的格局不会改变
近期,全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令,印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产,引发了全球粮食危机是否到来的争议。
“当前形势与2007年开始的粮食危机很不相同,判断全球粮食危机还为时尚早。”宋廷明说,国内粮食形势整体好于国际,短期内不可能出现“粮荒”。
联合国世界粮食计划署近期公布的“2010年粮食安全风险指数”显示,中国在163个经济体中位列第九十六位,被评为“中度风险”国家。
发改委负责人表示,下半年国内粮食市场供需基本平衡的格局不会改变,有能力保持粮食价格稳定、小幅上升,同时要做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。
有关专家认为,对待粮食问题要居安思危。从长远看,国内粮食形势不容乐观,应该未雨绸缪。
宋廷明等专家建议,面对粮价适度上涨,应做好对困难群体的补助工作,减少价格干预,避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者”。
冯利臣等专家还呼吁,应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面,由龙头企业引导发展订单农业,提升种粮收益。