许晓明

   国家质检总局原纪检组长郭汝斌就“毒奶粉”事件接受采访时称，“奶粉事件”不是质检部门一家的问题。在现有治奶流程中，企业是第一负责人，政府负主要责任，监管部门负监管责任，“毒奶粉再现，追责的话只到生产企业”。（3月11日《新京报》）

虽然郭汝斌承认，“毒奶粉”事件是食品监管体制、机制弊端的暴露，但他强调奶粉事件不是质检部门一家的问题，无非是拒绝自家部门独自“背黑锅”。淡化自家的责任，把问题和矛盾扔给其他部门，这就是老百姓常说的部门“踢皮球”。

身负监管奶制品生产、销售品质的重任，在食品监管体系中担当着关键的角色，质检部门居然能够面无愧色地顾左右而言他，能够从容地“踢皮球”，都是因为脚底下没有拴牢他的问责“铁链”。

从“毒奶粉”初现到再现，从吊白块、苏丹红、辐照食品到三聚氰胺、“毒豇豆”，一桩桩触目惊心的食品安全大案，暴露出当前食品安全体系存在严重漏洞。而追根求源，食品安全漏洞的存在，问题出在问责制度存在漏洞。

从生产、流通、销售、消费到身体检查，食品消费的整个过程，每一个环节都置于特定机构监管之下。从监控体系来看，本应该是一张完整的食品安全网络。如果问责制度严密，无可推诿，质检、工商、食品监管、卫生医疗等部门必然履职谨慎。如果监管部门能够各司其职、守土有责，有毒的食品就不敢生产，生产出来也难以销售和流通，被消费者吃下去也会及时被挖出来。可惜的是，由于问责制度不够严密，失职的机构有机会“踢皮球”，使得完整的监管网络暴露出漏洞，有毒、有害的食品趁机流入市场、危害百姓。

严格问责制度，才能规范单位和个人的行为，并由规范行为的长期推广和持续，才能养成严谨的机关作风和规范的商业道德。只有管住了每个职能机构，才能管好每一个地方，才能管好每一家企业。而管好职能机构，必须严格其考核，严查其失职、失责。当每个机构、地方和企业都有所敬畏，才不敢再荼毒消费者。问责漏洞不堵，食品安全漏洞不绝。