近日,西安市食品药品监督管理局长安分局借着揭牌仪式的机会,向辖区内的医院和药店收取“赞助费”,少则几百,多则上万。大多数药店意见很大,但因为药监局管着他们,他们不得不在挂牌仪式上排着队缴现金。丑闻被曝光后,该局局长强辩:缴款都是自愿的,他们实在挡不住,不存在强制和摊派收费。现场采访中,确实有许多药店称交钱是自愿的。
局长说药店是自愿的,而且现场也有人强调说自己是自愿的。我觉得,讨论是否自愿已毫无意义。我想分析的是,药监分局为什么要求单位缴“赞助费”,而这些单位又为什么“自愿”交钱了呢?
这就不得不讲到“食物链”问题了。达尔文讲生物进化、自然选择,其背后就是弱肉强食。因此自然界就产生了食物链:大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米。我们的社会也有许许多多的食物链。在这条食物链上,每个人都清楚自己所处的位置。一方面,他们知道上端有人吃自己,因而心甘情愿地被吃;另一方面,他们又知道自己的下端是谁,因而理直气壮地吃它。
前一段时间,有报道揭露某地公安部门的食物链是“局长吃交警,交警吃司机”,于是有人提出“谁在吃局长?”,这是非常现实的问题。同样,医院和药店都明白,药监局在自己的上端,他们必然要吃自己,因而不管愿意不愿意,医院和药店都准备被吃;同时,医院又很明白,自己吃的下家是患者,于是他们也会更加猖狂地吃患者了。这样一来,处于食物链上家的药监局就要求医院和药店缴纳“赞助费”,而医院和药店也就自愿缴纳“赞助费”了。 当然,社会上的食物链有许多条。在这条食物链上处于中段的,在另一条食物链上却可能处于末端。例如,医生可能被药监部门吃,自己也可以吃患者。但到了学校,医生也就成了教育乱收费被吃的对象了。教师虽然可以收补课费,但一到医院,还是要大把大把地往外掏票子的。医生和教师到了房产商那儿,也都只有挨宰的份儿了。但他们在此处被吃,在彼处吃人,还可能达到某种抵冲或平衡。至于有权的官员,他们通过权力交换,更能做到在此处吃人,在彼处也不被吃,他们是赢者通吃。有一条,社会上的食物链有千万条,处于最末端的永远是无权无势的普通百姓,他们走遍天下,都只有挨吃的份儿。
正如有评论作者论述过的:在有些地方,老百姓反观自己的周遭,会发现自己处于一个密织的食物链网上,无论如何,自己总会与一个或几个食物链有关,而且总是在食物链的底层晃来晃去,无处逃脱。你的衣食住行吃喝拉撒,权力食物链星罗棋布如影随形,你总是那个最终的被吃者。