问题小食品“进村”

　　由于问题小食品成本低、包装花哨、卫生状况差，其日常消费群体主要是中小学生，尤其是农村地区的中小学生。

　　在郑州南三环附近一家物流公司院内，《经济参考报》记者看到，工人们正忙着将小货车上的货物转移至一辆大型卡车上。老板告诉记者，该公司走的是郑州至西安专线，主要货物就是各种小食品。因为便宜，大部分都流向了农村市场。

　　河南省兰考县农民老王说，家里有个上学的孩子，每月都会给十多元零花钱，多数时候都拿去买零食吃了，“几毛钱一袋，也没觉得算个啥，就是那些包装袋，看着花里胡哨的。”

　　河南省食安委办公室监督检查处工作人员介绍，在不久前的一次暗访中，也发现了非法生产的麻辣小食品流入县乡农村超市的情况。

　　河南省上蔡县一基层工商所工作人员介绍，根据以往检查结果，问题食品流向农村市场，尤其是中小学校周边商店，这一趋势越来越突出。

　　他说，仅从外包装上看，形形色色的小食品就存在不少问题：一是随意起名，比如糖果不叫糖果，却标称为“爱挑豆”、“情豆初开”等；二是有名无实，比如名为“羊肉串”、“南京板鸭”等，实质上只是豆制品或膨化食品；三是绝大多数产品都有各种香精、色素等添加剂，有的配料仅有两三种，添加剂却有七八种之多。

　　“去年查处的含‘毒’沙琪玛，就是用化学品硼砂替代焦糖，对于身体正在发育的孩子来说，长期食用后果不堪设想。”该工作人员说，“但一般人眼里，小食品无非是加了点调味剂，吃不死人，所以并不太在意。”

　　双管齐下破解监管难

　　由生产至流通，线人“大根”认为，问题小食品之所以“打而不死，禁而不绝”，表面看是因为加工地点隐蔽、成本小利润高，但深层次的背景则是监管思路过于简单。

　　“食品安全是高压线，平时不怎么管，有问题后又一律‘重拳整治’，比如去年出事后，十八里河镇就要求，所有小食品生产商都要搬迁，连原本正规的厂家也被逼成了游击队，黑作坊只能越打越多。倒洗澡水是对的，但不能连孩子也一起倒掉。”

　　郑州长通商贸城招商部有关人士介绍，河南是重要的粮油大省、人口大省，加上交通优势明显，物流业发达，经过多年发展，围绕郑州市及附近的新郑、中牟、新密、荥阳等地，已经形成了一条小食品产业带。

　　“多年发展和积累的产业，走到现在非常不容易。如果因为出了点问题就赶尽杀绝，岂不是因噎废食？”

　　据了解，除万客来、长通商贸城外，郑州市目前还有华中食品城、黄河食品城等多个大型食品综合批发市场。其中万客来占地约350亩，商户达1500余家，日客流量5万人以上，规模最大。

　　紧邻万客来的南三环附近，分布有大小数百家物流公司，借助中部地区发达的交通，辐射山东、安徽、山西、陕西、河北、湖北等周边诸省，以及内蒙古、新疆、青海、甘肃等西部地区，部分销往浙江、江苏等东部省份，由此形成国内知名的食品集散地。

　　业内人士认为，作为粮食大省，食品加工业是河南重要的支柱产业，“小食品是大市场，对于这一行业，一定要一手抓管理，一手抓服务，在打击违法犯罪行为的同时，还要进行帮助、引导和规范，努力实现产业升级。”

　　加大打击黑作坊力度

　　根据《经济参考报》记者提供的线索，郑州市食品安全委员会办公室迅速行动，组织二七区侯寨乡政府、质监局、工商局等单位和部门，连夜对大田垌村进行排查。3月21日至24日，二七区、侯寨乡两级政府又组织人员多次对大田垌村进行拉网式摸底清查。

　　二七区食安委办公室的通报材料显示，3月20日当晚，排查出一家假冒食品生产加工黑窝点，现场查处成品381件、包装袋67万个、添加剂13箱、打包带16箱、硬纸箱1600个。该作坊随即遭到取缔。

　　此外，拉网式行动共排查大田垌村厂房约100户次，发现3家疑似食品生产加工黑作坊，由于厂房大门一直紧闭，无法进入。相关部门计划将不定期对其进行复查。

　　二七区食安委办公室相关人员表示，将以专项行动为抓手，深入开展食品安全整治，对重点区域、重点环节加强隐患排查，对重点乡(镇)、街道办实行拉网式清查，明确乡(镇)办和监管部门责任，严格实行责任追究制。

　　“区食安办对食品安全隐患排查、清理工作进行督察，正视工作存在的问题，及时解决问题，对无证生产的黑作坊，在不能彻底杜绝的情况下，将加大打击力度，对发现的食品安全问题将严惩重处，决不姑息。”该工作人员说。

　　事实上，河南省食品安全管理委员会办公室早先就告诉记者，2012年该省将继续着力深化对食品安全工作的治理整顿，在对“瘦肉精”、“地沟油”保持严打态势的同时，将重点加强对“小食品”的安全监管。