进入5月份以来，我国北方多个省区原料奶价格出现下跌，这是自从去年10月“奶八条”颁布以来，原料奶价格持续上涨后首次出现下调。部分乳品企业开始拒收或限收原料奶，又犯损农“老病”。

　　北方10省区原奶价格下降

　　近一段时期，包括新疆、黑龙江、河北、陕西、宁夏、甘肃、内蒙古等在内的北方10省区原料奶价格都开始陆续下降。中国奶业协会信息显示，4月份全国平均收奶价在3元/公斤左右，而这段时间的平均价格只有2.6元/公斤左右。目前，北方10省区原料奶收购价基本维持在每吨2600元至2800元。而该区域一季度的原料奶收购价一般在3400元/吨。

　　在北方10省区中，原料奶价格下降幅度较大的有新疆、宁夏和东三省。其中，新疆原料奶价格从年初的3.5元/公斤至3.6元/公斤，下降到2.7元/公斤，这还是乳品企业的终端收奶价格，这一价格基本上与内蒙古呼和浩特市乳品企业不包括给奶站补贴(0.3/公斤)的买价相同。宁夏目前的原料奶价格从3.5元/公斤降到2.3元/公斤，而黑龙江省4月份原料奶最低收购价为2.2元/公斤，最高价为3.4元/公斤。

　　不仅如此，部分乳品企业又犯损农“老病”，不但压低价格收购原料奶，同时还开始拒收或限收原料奶。据黑龙江省奶业协会公布的信息表明，黑龙江省一些乳品企业已出现拒收或限收原料奶的现象。有的企业收奶人员以各种理由压等压价，克扣奶农；有的企业违背相关规定，变相降价收购或提高标准拒收原料奶；有的企业拖欠奶资，却在产品销售过程中大打价格战；有的企业到其他企业所有的奶站高价收购原料奶却将产品以低于成本价销售，搞不正当竞争，扰乱市场秩序。

　　在北方10省区中，原料奶价格下降幅度比较小的是内蒙古地区。记者近日在内蒙古奶业生产核心区、有中国乳都之称的呼和浩特市采访发现，无论是散户、奶牛小区还是奶牛规模化养殖牧场，原奶价格都较年初的价格有所下降。据呼和浩特市和林格尔县城关镇石嘴子村村主任讲，从5月1日开始，当地奶价每公斤较年初价格降了一毛钱，当前的奶价是2.5元/公斤。

　　记者在采访中发现，由于北方10省区原料奶价格下降幅度不同，对奶农收益的影响也不同。新疆、宁夏、陕西、黑龙江的奶农收益受到的影响较大，内蒙古地区的奶农受到的影响较小。

　　以黑龙江省为例，全省4月份原料奶最低收购价为2.2元/公斤，最高价为3.4元/公斤。而原料奶平均生产成本为2.26元/公斤，因此，这一奶价令许多奶农叫苦连天。目前，黑龙江省奶牛饲养成本仍处于高位状态。

原奶降价有三因

　　对于近期新疆、陕西、宁夏、黑龙江等地出现原奶价格大幅度下降的原因，一些乳品企业和奶业专家认为主要集中在三个方面。

　　属于牛奶生产淡、旺季常规性的价格调整。内蒙古伊利实业集团股份有限公司认为，按照乳业多年来的发展规律，在物产丰富的夏季，原奶收购价格一般略低于冬季。因此，夏季来临前企业都会就此做出常规性的价格调整。

　　原料奶实际价值回归。中国奶协常务理事王丁棉表示，去年国际奶源出现紧张的局势后，不少乳品企业开始在国内争抢奶源，使得国内奶源价格也开始扶摇直上，再加上后来颁布的“奶八条”的推动作用，原料奶价格更是继续上涨。

　　以黑龙江省为例，2006年以来，受饲料价格上涨的影响，全省饲养奶牛成本大幅度提高，导致大量奶牛被杀，使得奶牛存栏量减少，原料奶产量降低，而牛奶消费量却在增长，乳品企业只好提高原料奶收购价来保证生产供应，从而使原料奶价格由1.2元/公斤至1.4元/公斤，猛涨到2.6元/公斤至2.8元/公斤，导致一些乳品企业难以承受。

　　内蒙古伊利实业集团股份有限公司认为，在去年饮料价格上涨和各方炒作造成哄抬奶价而产生市场泡沫后，原料奶收购价格已偏离和高于其生产价值。收购价的适应性调整实际上有利于回归和靠近原料奶的实际价值。

　　与乳品企业产品促销有关。记者连日来在呼和浩特市多家超市看到，包括蒙牛、伊利等乳品企业的多种产品在打折促销，前几个月曾经被抢购一空的一升装纯牛奶从原来的八元多降到七元多。蒙牛乳业生产的早餐奶、高钙低脂奶等都参与了促销。据悉，蒙牛乳业从1月份开始促销，3月份开始大力促销，其他企业不得不开始促销，生产企业为了消化成本，开始降低原料奶收购价。

　　王丁棉认为，一些省区出现原料奶价格大幅度下降的原因与乳品企业产品促销有关，这实际上是降低了乳制品价格。而乳品企业近期产品促销的主要原因，一方面是国内乳品加工企业去年底为防止奶源进一步短缺而囤积了大量奶粉，然而在市场销售环节却迟迟未能消化更多的产品，加上4月份又是乳品消费的淡季，因此不少企业基于加快清货的考虑宁愿采取打折降价的策略。另一方面，近期国际奶粉的价格也开始有轻微下调的趋势。北方的产奶高峰期很快就要到来，蒙牛从4月底就开始进入今年第一次的大量加工期，其他乳品企业估计在5月底也要陆续进入大量加工期，因此前期的产品必须加快销售速度。
亟须建立稳定的奶业价格体系

　　为了解决当前原料奶价格下降的问题，北方一些省区根据当地实际情况，已采取了不同的针对性措施来稳定原料奶价格。其中尤以呼和浩特市构建的《牛奶淡旺季价格体系》最为成功。

　　针对当前原料奶价格出现下降的情况，黑龙江省根据全省各地所报奶牛饲养成本，提出牛奶生产旺季原料奶参考平均价格，供奶农参考。经测算，5月至11月，全省乳品加工企业对奶农直接结算的脂肪3.1%、蛋白2.95%的原料奶平均价格应为2.7元/公斤。

　　河北省则根据本地实际，拟立法建立奶源收购准入制度。全省在近日提交省人大会议审议的《河北省奶业条例(草案)》中规定，乳制品加工企业自行投资建立的、非独立性经营的生鲜牛奶收购站，经县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门登记备案后，即可从事生鲜牛奶收购活动；其他独立经营的生鲜牛奶收购站，依法取得营业执照，并经县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门登记备案后，方可从事生鲜牛奶收购活动。

　　在北方10省区中，目前以内蒙古呼和浩特地区原料奶价格波动最小，这是执行《牛奶淡旺季价格体系》的结果。据呼和浩特市奶业协会秘书长巴根那介绍，这个价格体系是根据奶农提高原料奶价格的呼声，由政府、协会、企业(蒙牛、伊利)共同协商而成的，这个价格体系借鉴大多数国家的惯例，将蒙牛、伊利的原奶收购价格，从一成不变的1.8元/公斤提高到牛奶生产淡季2.8元/公斤，牛奶生产旺季奶价比淡季奶价每公斤降一毛钱。

　　内蒙古奶业协会负责人认为，当前，以中国乳都呼和浩特市为代表的内蒙古奶价实际上是一个合理良性的价格体系，企业可以承担成本压力，奶农也有不错的利润，保证了奶农利益、消费者利益与企业利益达到最佳平衡，真正体现了“乳都”在稳定奶价方面的作用。