“地沟油”问题持续引发消费者对食品安全的关注，餐厨垃圾通过“黑作坊”加工回流餐桌已形成一条完整的产业链，如何从源头上杜绝“地沟油”回流餐桌也成为今年哈市两会代表和委员们关注的焦点。哈市政协委员许鹏建议，要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容。治理“地沟油”必须由政府集中收购处理餐厨垃圾，从源头上杜绝。

　　委员提案：

　　杜绝“地沟油”须从源头治理

　　“地沟油”是城市下水道里悄悄流淌的垃圾，不法商贩每天从下水道里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。据专业人士称，“地沟油”的主要成分仍然是甘油三酯，它比真正的食用油多了许多致病、致癌的毒性物质。

　　地沟油主要分为三类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过一定次数后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。

　　对此，哈市政协委员许鹏建议：

　　一、将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔。以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

　　二、严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

　　三、规范餐厨废弃物处置。制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。

　　四、加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。

　　五、建立餐厨废弃物管理台账制度。建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

　　六、加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。

　　记者调查：

　　九成餐厨垃圾去向不明

　　记者从哈尔滨市市容环境卫生管理办公室了解到，哈尔滨市餐饮单位超过7000家，日产餐厨垃圾和废油脂500多吨。与正规废油脂处理单位签订协议的餐饮单位不到十分之一，一些正规废油脂处理企业因抢不过“黑作坊”面临原料短缺的困境，全市至少九成餐厨垃圾及废油脂去向不明，这一现状令人担忧。

　　记者 毕诗春

　　委员提案：

　　加强监管

　　取缔黑作坊

　　近年来，哈尔滨市豆制品质量明显提高，但是，哈市周边仍有很多豆制品黑加工厂。据了解，哈尔滨市目前豆腐作坊多达1900多家，其中证照齐全的只有65家。也就是说，市场上销售的豆腐96%以上都出自无照小作坊，这些小作坊从业人员没有健康证，生产环境狭小，产品细菌超标，非法使用添加剂等现象普遍，生产出的产品无法让人放心食用。

　　哈尔滨市是大豆的主产区，有着生产、加工豆腐得天独厚的条件。然而，豆腐市场的卫生、质量现状却不容乐观，哈尔滨市的豆腐产业目前还没有形成规模化经营，缺乏监督机制，质量很难得到保障。对此，哈尔滨市政协委员谢海民提出以下建议：

　　首先，加强监督管理机制，加强豆制品生产的监督管理，让市民吃上放心豆制品。市政府食品安全主管部门要会同公安、质量监督和工商等部门成立统一的监管组织机构，制定监管法律、法规及实施方案，对哈市八个区十县进行统一的监督管理，在一年内达到彻底取缔豆腐黑加工点。

　其次，加强宣传教育。新闻单位要依照中华人民共和国食品安全法开展广泛的宣传教育，设立专栏，宣传黑加工点的危害性和整治的重要意义，使广大市民能积极配合整治活动。积极引导企业进行规范化生产，确保产品质量安全，让黑加工点没有生存的空间，使豆制品市场能给百姓提供放心的豆制品。

　　最后，还要加强依法整治力度，提高提高违法成本。发现一起，取缔一起，重罚一起，最低底线罚款十万，对发生群体安全事件的要追究刑事责任，决不手软。公布举报电话，对举报人给与重奖10万元，在哈市大造声势，让黑加工点无处生存，还百姓食品安全的良好环境。