失信让社会交易变得昂贵

　　彭凯平：2008年“三鹿奶粉”事件后，当月中国乳制品出口量同比下降了91.8%；今年年初“皮革奶”传言散播开后，一度引发大陆母亲赴香港甚至国外抢购奶粉的热潮，对中国乳制品产业不啻为当头一击。由此可见，诚信长期在低水准上运行，除了对社会个体的道德、信仰产生不良作用外，还会在宏观层面产生影响：

　　第一，增加了社会运行成本。因为我们老是怀疑，就老得设防、限制，很多社会交易就变得很昂贵。在某种程度上，社会交易成本无限制扩大，会破坏社会的稳定发展。

　　第二，国家管理的有效性降低。交易成本提高后，做其他事的资本和资源就会减少，国家运作的有效性就降低，就不容易去管理社会，不容易去鼓励有希望发展的事业。

　　第三，国家形象受损，国际地位下降。

　　第四，社会秩序容易混乱。我们一定要知道中国社会要维持什么样的核心价值，要追求什么样的发展目标。诚信是我们建设和维持核心价值观的心理基础。

　　不诚信行为代价过小

　　河山：我国宪法中有提倡诚信的条款，《民法通则》里也有相关规定。一旦“诚信”进入法律体系，就有了特定的法律效力。对于违反诚信，法律也有很多规定，最著名的就是惩罚性赔偿。行政法中还规定了很多处罚措施。不足之处在于，现行行政处罚力度不够，使造假售假者违反诚信原则的代价很小。例如深圳保障房骗购事件，公众普遍认为处罚过轻，这与骗购者所获取的经济利益相比，与此事件对社会秩序和民众心理的伤害相比，无疑太轻，绝难起到惩戒作用。

　　失信增加了社会运行成本。因为我们老是怀疑，就老得设防、限制，很多社会交易就变得很昂贵。——彭凯平

　　农耕社会讲求“仁义礼智信”的自律土壤已经被“破坏”了，城市化社会需要新的城市共同意识，这种意识就是“诚信”。而此时，适应现代都市交往的信用制度、约束机制还没有建立起来。——章政

　　建立相应的质量信用档案，把信用不良者锁入“不诚信名单”，把“重合同守信用”的人列入“诚信名单”，以使诚实守信得以弘扬，坑蒙拐骗得以涤荡，维护良好的市场经济秩序。——河山

　　提倡积极、善良、阳光的心态，解决我们的社会问题。要让大家意识到，人类的天性不是斗争、欺骗和伤害，我们更选择爱、责任和善良。 ——彭凯平

　　D 对 策

　　诚信无疑是一种极强的道德力量。从人际交往看，人与人之间诚信的消减已经带来了一系列恶果。若任其发展，久而久之，就会像“劣币驱逐良币”一般，形成失信浪潮，引发整个社会的信任危机。从经济发展看，一个严峻的事实是，中国的经贸活动、国家形象已经因诚信问题受到了损害。

　　一面是摒弃诚信者靠行骗暴富，加剧社会财富分配不公，一面是广大民众生命安全和财产安全难以保证，若长此以往，后果堪忧。然而，我们理应从正邪交锋的一次次结果中看到希望：不论是制售瘦肉精的商贩，还是欺诈顾客的超市，都在事件曝光后得到了应有的制裁。从一时“风光”到背负法律与道德的双重惩罚，其间代价应能对心怀侥幸者有所警戒。而一个个闪耀诚信光芒的人物则用特有的魅力向我们证明：匡扶诚信、健康发展，才是中国前进路上不变的航向。

　　如何培育并弘扬“比黄金还要贵重的诚信”？不同的社会群体都负有责任。

　　政府公信力的增强应是第一要务。政府诚信是社会诚信的基础与关键，在一个政府公信力无法服众的语境下，百姓不但会有负面情绪，也更易于背弃诚信，从而导致失信现象快速蔓延；

　　企业诚信经营是事关民生与社会稳定的关键所在。除了企业自律之外，建立起完善的监管机制，提高失信成本也是可行路径；

　　个体的诚信自律是全社会诚信水准提升的基础，而这有赖于重新确立人们对诚信文化的信仰。在中国特色社会主义市场经济建设中，如何使诚信理念深入人心，如何形成多方合力，共同推动社会诚信体系的建立，将是一个长期而凝重的课题。

　　约束机制，“破旧”更要“立新”

　　章政：诚信文化的“丢失”，首先有一个传统和现实未能很好衔接的问题。在古代中国，与“道德”相关的文化资源很丰富，但是经历了漫长的历史变迁后，社会制度发生巨变，农耕社会讲求“仁义礼智信”的自律土壤已经被“破坏”了，以往村落里以口口相传为监督机制的社会网络已不复存在，我们进入了城市化社会，需要新的城市共同意识和约束机制。而此时，这种新的体系还没建立起来，很多配套政策也不完善。我们的当务之急，就是寻找并确立一套适用于新时期的信用制度和约束机制，形成完备的行业标准、经营标准，加强信用市场环境建设，提升企业诚信管理的系统化、专业化水平。例如，为了对自己的信用、对客户的信用进行监管，跨国公司一般都设有“信用管理部”，而国内还很少有公司进行此类实践。特别是一些曾制造食品安全事件的小型生产经营者，对自身的信用建设缺少基本的认识，更没有实际行动可言。

　　同时，我国曾在一个时期内存在片面追求发展速度的倾向，我们只顾赶路，却来不及思考这个社会还需要什么，这也无形中助长了诚信缺失。

　　“正”与“邪”，建立信用名单

　　河山：不正当竞争是妨害市场经济正常运转的“毒瘤”，“瘦肉精”等很多商业欺诈事件都与此有关。为此，必须加大国家监管力度，尽早建立社会主义市场经济的信用信息机制。征信机构应当客观公正地收集、保存公民和法人的信用资料，合理使用并依法公开。具体来说，人民法院可根据当事人履行判决、裁定等法律文书的情况，建立执行法律文书等信用档案。金融机构可根据当事人借贷还贷等情况，建立还贷记录等信用档案。质量监督部门可以将检查、抽查的结果公布，建立相应的质量信用档案。通过建立信用信息机制，把信用不良者锁入“不诚信名单”，把“重合同守信用”的人列入“诚信名单”，以使诚实守信得以弘扬，坑蒙拐骗得以涤荡，维护良好的市场经济秩序。

　　爱与责任，我们的选择

　　彭凯平：遏制商业领域的不诚信现象，必须依靠诚信体制建设，进行制度性设计和讨论，用法律、心理、社会等各种方法来纠正不诚信带来的问题；而减少社会个体之间的不诚信行为，则要更加倚重文化的力量。如果能够把诚信“种”进人人心里，形成一定的社会共识，营造出崇尚诚信的社会文化，那么违背诚信的现象就有望自然减少。因此，我想提倡“心理建设”，即提倡积极、善良、阳光的心态，解决我们的社会问题。要让大家意识到，人类的天性不是斗争、欺骗和伤害，我们更选择爱、责任和善良。马春峰宁愿损失300万元也要履行对农户的承诺，“信义叔侄”的家人宁愿四处举债也要给工人发齐工资，都是这种心态最好的注脚。

　　E 资料备查

　　政府声音

　　1、“要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。”《温家宝同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话》，2011年4月14日。

　　2、“现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面：一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。”《温家宝在新华网同海内外网友在线交流实录》，2011年2月27日。

　　3、《工业和信息化部关于印发<2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案>的通知》，2011年3月23日。

　　学界思考

　　1、《诚实守信 反本开新——在第一届诚信大会上的讲话》，汤一介，2011年6月7日。

　　2、《我国食品安全面临的问题与挑战》，前线，2011年02期，郑风田。

　　3、《在转变政府职能的过程中提高政府公信力》，中国人民大学学报，2011年03期，朱光磊。

　　4、《责任媒体与行业自律》，中国广播电视学刊，2011年01期，张莉。

　　媒体关注

　　1、人民日报：《共同建设文明诚信的网络环境》，2011年4月14日。

　　2、新华社：《感受信义的力量》，2011年5月26日。

　　3、光明日报：《只为一个永远的约定》，2011年4月1日。

　　4、光明日报：《载着诚信飞翔》，2011年6月9日。

　　5、中央电视台：财经频道“诚信是金”系列主题报道，2011年6月。

　　F 报道结语

　　党的十七大报告强调：“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。”当前，如何进一步防范社会经济领域已呈多发态势的诚信缺失事件，遏制道德滑坡倾向，推进公民道德建设，目标明确，任务紧迫。对于社会诚信，个体或组织的良心守望固然重要，整个社会良序的构建更为关键。

　　根据这份半年报，我们可以判断，要想使“诚信”真正成为经济社会又好又快发展的稳定器和加速器，除了依靠教育引导、制度完善、文化浸润，于当前，更为关键的，是围绕“让失信者付出更加昂贵的代价”，凝心聚力，营造一种社会环境，让坚守诚信者扬眉吐气，让失信失范者名誉扫地，迫使组织和个人约束自己的行为。尽管《》所呈现的内容有些令人失望、忧虑和忐忑，但我们依然有信心对社会诚信持谨慎乐观的态度，因为在这个社会里，诚信还是绝大多数人的主流价值坚守。

　　“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”我们要为建立这样的国家努力再努力。