一、案情事实与处理结果

    １９９７年５月１９日，四川省资阳市工商行政管理局查处了现役军人曾玖文非法传销活动。

    经查，曾玖文，现役军人。１９９７年５月５日，曾玖文从陕西省西安市来资阳后，当晚在资阳内燃机车厂第一招待所三楼会议室，聚集２０多名市内医院的医生、病员及其家属，主讲保健食品的传销知识，推销日本三荣株式会社生产的“救多善”纯天然健康食品。当场被资阳市工商局查获，扣押香港来恩国际事业有限公司经销的“救多善”４４瓶（按传销价值折合金额４５７６０元）和全套传销资料以及网络成员名单、业绩奖金发放表等证据。香港来恩国际事业有限公司在我国境内至今未取得合法的传销资格，其所经销的产品无权在国内市场进行传销。然而，身为现役军人的曾玖文与其在岗的国营事业单位的妻子陈英从１９９６年７月份开始，在陕西的西安、河南的郑州、四川的资阳等地，层层发展网络传销员６７人从事传销活动。到查获为止，夫妻二人共传销“救多善”１７５５瓶，每瓶传销价１０４０元，总金额达１82５５６０元，从中获利１２２０７１．７０元。

    曾玖文非法从事“救多善”的传销活动，已违犯国务院办公厅《关于停止发展多层次传销企业的通知》和《传销管理办法》的有关规定。依照《通知》和《传销管理办法》的规定，资阳市工商行政管理局做出如下处罚决定；①责令行为人曾玖文立即停止非法传销活动；②没收曾玖文的非法所得４０１００元人民币。

    二、评析

    《传销管理办法》明确规定，禁止现役军人参加传销活动。而本案中的曾玖文，身为现役军人，却无视国家的禁令，会同其妻在陕西的西安、河南的郑州、四川的资阳等地大肆进行香港来恩国际事业有限公司的“救多善”传销活动。而香港来恩国际事业有限公司至今未取得在大陆进行传销的资格，其无权通过传销这种方式在大陆进行销售。因此，现役军人曾玖文的行为，已构成擅自开展多层次传销的行为，触犯了《国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的通知》和《传销管理办法》第十二条第二款第（二）项的规定。四川省资阳市工商行政管理局依据《国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的通知》和《国家工商行政管理局关于审查清理多层次传销企业的实施办法》及《传销管理办法》的规定，对曾玖文的处罚是适当的，体现了行政执法的惩戒性。