新华网新加坡３月２５日电综述：世界烟草与健康会议聚焦卷烟包装和烟草税

　　新华社记者陈济朋

　　第１５届世界烟草与健康会议２４日在新加坡落下帷幕。来自全球各地的约２６００位医学专家、政府官员和非政府组织代表在为期５天的会议期间讨论了卷烟包装和烟草税等控烟问题。

　　世界卫生组织控烟活动负责人道格拉斯·贝切尔说，世卫组织建议的控烟做法中包括使用触目惊心的健康警示图片。

　　新加坡的卷烟烟盒如今都有触目惊心的肺病、牙周病等警示图片，以宣传抽烟的危害。中国香港也采取了同样的强制措施。新加坡吸烟率在１９９２年至２０１０年由１８．３％降为１４．３％。主办今年世界烟草与健康会议的新加坡保健促进局在这次会议上宣布，新加坡希望在２０２０年将吸烟率降至１０％以下。

　　新加坡保健促进局局长洪合成说，新加坡已经采取禁止电子烟、禁止香烟包装上出现误导性词汇等在全球范围内具有前瞻性的做法。随着吸烟率降低，下一阶段的控烟推进难度会越来越大。要实现吸烟率降至１０％以下的目标，除需要政府继续自上而下推进外，也需要社会各界加大自下而上的努力。

　　澳大利亚的卷烟包装立法是这次会议上的焦点之一。作为全球控烟措施最为严厉的国家之一，澳大利亚今年将成为全球首个强制烟草包装标准化、简单化的国家。根据新规定，卷烟包装只能用“最不诱人”的橄榄绿色，生产厂家的名字也只能以统一的小字体出现在指定位置。

　　澳大利亚的做法引起烟草行业的强烈反弹。美国烟草巨头菲利普·莫里斯公司就曾表示要在澳大利亚国内和国际上提起针对澳大利亚政府的诉讼。此外，土耳其、乌拉圭等国也面临烟草公司的诉讼威胁。

　　烟草税也是此次会议的热议话题。贝切尔说：“世界卫生组织建议烟草的定价标准是税收应该占零售价的７５％以上。”

　　新加坡采取的控烟措施包括提高烟草税，卷烟零售价在每包１０新元（约合５０元人民币）左右，居全球最高之列。

　　中国协和医科大学基础医学院教授、全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕在会议期间接受新华社记者采访时说，控烟显然已是世界潮流，许多国家和地区从２００４年前后开始把控烟作为“解决公共卫生问题的符合成本效益的措施”，使全球控烟活动由侧重学术性转向实际行动。发达国家吸烟率从上世纪末开始下降，近几年发展中国家和全球的吸烟率也都在逐步下降。

　　谈到卷烟包装问题，杨功焕说，中国的烟盒也在变化，最近几年“吸烟有害健康”的警示语从侧面移到了正面，但与全球的控烟进展相比，中国的烟盒变化显得缓慢，焦油含量的标示也具有误导性。此外，２００９年以来，全球烟草产量在下降，而中国仍在增加。

　　根据世界卫生组织的资料，目前全球吸烟人口略超１０亿人，其中男性约为８亿人，女性约为２亿人。据估计，２０１１年全球范围内死于与烟草有关疾病的人数约为６００万人，比艾滋病、肺结核和疟疾导致的死亡总人数还要多。发展中国家因吸烟蒙受的损失尤甚。在吸烟造成的死亡人数中，约１０％的人死于二手烟造成的危害。