记者惠庆莲发自陕西  日前，西安市莲湖区食品药品监督管理局，为进一步做好农产品质量安全监管工作，全面提升农产品质量安全水平组织召开了2012年莲湖区农产品质量安全监管培训会。

西安市农委副主任赵定安，防疫处处长任跟民、农产品质量流通处处长杨振峰等主要领导莅临会议并做了重要讲话。辖区人人乐、华润万家、沃尔玛等大中型超市、批发市场、农贸市场、农产品质量安全主管以及超市畜禽产品供货商和区动检所全体人员共计70余人参加了会议。会议还邀请了市农委专家就农产品质量安全法律法规、市场准入制度及农产品快速检测方法等方面知识进行了为期两天的培训。

这次培训会，既是莲湖区实行农产品质量安全协管员制度的启动仪式，也是莲湖区农产品质量安全管理工作迈上新台阶的开端。2010年6月，莲湖区机构改革，作为非涉农区县，区政府撤销原农村工作局，将动物检疫及农产品安全监管职能划入区食品药监局，负责全区饲料、农兽药的质量监测管理，依法对辖区农产品质量安全进行监督检查等工作，莲湖区成为全国首个承担农产品安全“第一关”和餐饮服务“最后一关”食品安全监管职能的区县。

由于莲湖区属于西安市的中心，城区人口众多，每天大量的农产品通过各个渠道流入超市、市场进入市民餐桌，辖区更有大中小型超市15家、农贸市场30余家，以及西北地区最大的冷冻批发市场白家口市场，面对如此之大的农产品市场及需求，农产品质量安全日常监管和监测工作则显得尤为重要。工作任务日益复杂繁重，而承担着监管工作的动物卫生监督所目前实际只有人员7名，面对着辖区超市、农贸市场、批发市场数量多、购销流量大、品种繁杂、专业人员少、监管力量薄弱、手段单一的实际情况，莲湖区食品药监局正确地分析了当前的监管现状及形势，科学地做出决断，开拓思路，提出了“从源头抓起、从薄弱环节抓起、从重点行业抓起”的工作目标，不断完善创新监管机制，在全市率先实行农产品质量安全协管制度。采取监管与教育、整顿与宣传、统一行动与专项整治相结合等措施，利用现有监管模式，将超市、农贸市场主管人员组织起来统一管理、集中培训，协管员受企业和食品药监局双重领导，通过集中培训考核合格后，颁发证书上岗，聘期为一年，年内要完成40个小时的专业培训及考核，考核通过后聘期再延续。协管员在干好本职工作的同时，要配合食品药监局广泛宣传《农产品质量安全》、《动物防疫法》等法律法规，及时做好农产品质量监测记录，及时发现问题及时上报，配合政府部门开展农产品质量安全协管，共同提升区农产品质量安全水平。

实行农产品质量安全协管，对确保农产品质量安全具有十分重要意义：一是使农产品质量安全监管重心下移。实行协管员制度可有效缓解现有监管人员少、力量薄弱、监管覆盖面不全、监管频率小的现状，通过协管强化企业是农产品质量安全第一责任人的意识，提高企业自律意识，及时将监管部门的指导性意见和要求传达落实到位。二是使农产品质量安全监管哨口前移。实行协管员制度，可以及时有效发现过滤不合格农产品进入市场，提前杜绝不安全事故发生，为上市农产品再增加一道质量安全屏障。三是使农产品质量安全全程得到监控指导。实行协管员制度，可对超市、批发市场的农产品质量安全标准的强制制度、农产品生产记录及属地管理制度、农产品包装及标识制度、农产品质量安全属地准出、市场准入及农产品质量安全追溯制度、农产品质量安全监测制度的落实情况及时掌握。一旦出现质量安全事件，可追根溯源，杜绝事态扩大。四是使农产品质量安全的监管与服务有机结合。通过协管员这一“媒介”，随时向消费者宣传农产品法律法规，现场解答农产品安全消费知识，及时解决出现的质量问题，把政府部门的监管意图传递出去，也融洽了监管部门、企业与消费者三者之间的关系，使大家共同参与、共同关注农产品质量安全问题。