广西新闻网记者 苏超光
民以食为天,食以安为先。9月15日至18日,记者随广西出入境检验检疫局“食品安全边境行”考察组,先后奔赴龙邦、水口、凭祥、东兴4个边境口岸,行程上千公里,遍访广西边贸进口食品安全情况。
“中国-东盟自贸区建立后,边贸进口食品、农产品大幅增加。东盟国家疫情疫病复杂,边贸进口食品检验检疫不合格情况时有发生,食品安全风险不容忽视。”考察组组长――广西出入境检验检疫局副局长莫伟媛道出了此行的背景。
而众所周知的另一个大背景是:近年来,我国食品安全事故不断,丑闻层出,食品安全已成为举国关注的民生问题和政治问题。今年8月,国家质检总局将9月定为全国“质量月”,要求全国上下以此为起点,叫响“质量强国”口号。9月2日,广西2011年“质量月”活动在南宁举行启动仪式。自治区食品安全委员会也做出了开展广西边贸进口食品安全专项整治的工作部署。
广西陆地边境线长达1020公里,有5个国家一类口岸、7个国家二类口岸、4个边贸码头和25对边民贸易互市点,边境进口食品种类繁多。考察组选择的4个点,正是广西边境进口食品最为集中、也最为复杂之处。
龙邦口岸:
打造示范长廊 层层联手把关
龙帮口岸位于靖西县。9月15日,考察组在这里拉开了“食品安全边境行”活动的序幕。当天下午,龙邦检验检疫局与靖西县工商局、质监局、龙邦海关、龙邦边检站等单位汇聚一堂,签订了食品安全监管工作合作备忘录。
加强部门合作,形成监管合力,这是龙邦检验检疫局增强进口食品监管力度、创新监管模式的有益探索。
地处桂西南边陲的靖西,与越南接壤的边境线有152.5公里,有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸、新兴、孟麻等4个边民互市点以及36条出入境通道。龙邦口岸进出境食品主要有生姜、水产品、开心果、鸡血藤、糖化酶等。
在点多、面广、管理人员少的情况下,龙邦检验检疫局克服重重困难,牢牢把住国门食品安全关,丝毫不敢松懈。该局副局长李伟丰说,今年,他们对进出境食品进行了38批次共340个项目的监控,其中在8个中药材品种的重金属、农药残留及黄曲霉等的监测项目就达80个。
“检验检疫工作必须一丝不苟,否则后果严重。”该局口岸科科长农桂文说起一件事:今年6月10日,有2吨某国中药材入境,药名叫板兰条。现场检疫时,发现货物有虫蛀孔,随即剖开,当场截获活成虫20条。经实验室鉴定并送江苏张家港检验检疫局复核确认,这批害虫分别是光滑足距小蠹和足距小蠹属,是外来物种。光滑足距小蠢是一种毁灭性蛀干的杂食性害虫,可将树木蛀枯而死。从入境中药材品种中截获这两种害虫,在广西口岸系统尚属首次。
“从目前的情况看,靖西县的边境进口食品是安全的。”该县副县长陆志斌说:“为了完善边境食品安全层级监管体系,靖西县在边境一线,打造了一条食品药品安全监管示范长廊,涵盖6个边境乡镇、22个行政村、2个口岸、4个边民互市点。”按照“一个中心、一个站、一个点”模式,靖西建成总指挥中心1个,食品药品综合监管站6个,食品药品综合监管点62个,层层保障群众饮食安全。
正常渠道进口的食品易把关,非正常渠道进口的怎么办?为堵住这个漏洞,龙邦检验检疫局与公安、海关、边防等部门联手,严厉打击食品非法出入境、逃漏检行为,仅今年以来就截获非法入境产品25批次111.5吨,主要有冻牛肉、冻生牛皮、冻鸡爪、冻鸡块、冻牛百叶等。
水口口岸:
技术检测前移 着力现场查验
9月16日,水口口岸一片繁忙。除了这个国家一级口岸,龙州县还有1个国家二级口岸,3个边民互市点。
“这里的贸易方式主要是边境小额和边民互市贸易,约占整个贸易批次的九成以上,边贸进口食品贸易批次占95%以上。”龙州县县长赵丽介绍说。
那么,水口口岸主要进口哪些食品?水口检验检疫局黄建勇科长称,植物源性食品主要有腰果仁、木薯干片、木薯淀粉、核桃、凉粉草、荔枝干、龙眼干等,动物源性食品则有干制水产品和冷冻水产品等。今年以来受报检进口的冷冻水产品达3268批近5万吨,核桃(仁)1630批计3173吨,腰果仁3633批计1万余吨。
这么多的进口食品,质量究竟如何?今年1至8月,检验检疫局共检测冻鱼等冷冻产品3151批,检出冻鱼中铅超标7批、镉超标83批;检测坚果类(无花果、核桃、腰果等)488批,检出酸价不合格10批次。最近检出问题的是8月29日的一批总重23吨的入境腰果,开箱查验时发现腰果里有许多成虫,经鉴定为仓储害虫赤拟谷盗。为了防止疫病疫情传入国内,该批腰果被禁止入境。
每天要检测这么多批次的进口食品,检验检疫部门忙得过来吗?客户会不会等得不耐烦?水口检验检疫局局长陈业林笑笑说:“我们有自己的一套办法,就是技术检测前移,着力现场查验,减少检测时间。”
为做到这一点,该局投入200万元,购置了一批先进的食品检测仪器,大大提升检测技术含量。有了精良的装备,他们又把口岸查验工作分两组,第一组负责在口岸通道核对货物品名、数量、标识等是否与报检相符,相符的允许进入交易货场装卸;第二组负责在货物装卸处开箱查验,重点查验货物外观品质,发现异常立即送实验室理化检测,检测结果不出暂不放行;外观品质未发现异常的则抽样送检,并允许先通关放行。为缩短技术检测时间,该局调整了水口口岸、那花边民互市点实验室布局,配备相应的食品快速检测仪,独立承担进境食品的快速检测工作。这使入境食品货物停留时间由原来24个小时缩短到30分钟,大受客户称赞。