因此，网店征税的意义被逐渐拔高，电子商务是否会因此而夭折？大批网店经营者是否会因此而失业？

　网店征税，开始了新一轮的大讨论……

　　嘉宾

　　靳东升　国税总局税收科学研究所副所长

　　黄敏学　武汉大学电子商务专家

　　王宁远　　中投顾问IT行业研究员

　　林江　中山大学岭南学院财政税务系主任

　　李文卓 　首都经贸大学中国电子商务研究学会主任

　　刘江涛　中央财经大学税务学院教授

　　绿茶　淘宝三皇冠级别网店店主

　　陈东海　学者

　　该不该对网店征税？

　　该征

　　靳东升：网店原本就没有门面、水电等费用，再不缴税，对于线下的实体商家来说是一种不公平。应制定《电子商务税收法》，对网店征税。目前，国内“主流消费网购化”呈现出巨大力量，网货已经成为社会消费热点，网购已经成为主流购物模式。然而网店商户既没有在工商局注册，也很少将这部分收入上报税务部门，成为征税的“真空地带”。

　　黄敏学：从长远看，征税是网店规范发展的必由之路。将不缴税费带来的低价 作为网店的核心竞争力，并不利于电子商务持续健康发展。只有通过提升产品和服务质量，才会形成消费者和经营者双赢的局面。

　　王宁远：政府向网店征税是必然趋势。免税是政府在电子商务个人交易兴起初期，为了扶持该产业所实施的优惠政策，但随着电子商务个人交易逐渐步入正轨，征税将成为政府不得不考虑的问题。否则，网店的线上、线下业务将催生大量的灰色利润带，给政府税收带来巨大损失。

　　暂不该征

　　刘江涛：我国的电子商务已经进入了成熟期，完全具备了征税的条件。就国际惯例而言，美国、英国、日本、澳洲 等都陆续颁布了针对电子商务征税的相关法案，电子商务逐渐崛起，成为交易活动的重要组成部分，纳税是必然。但就目前电子商务发展水平来看，尚不具备征税条件。即使征税，也要做足网店税源调查、税务登记、纳税申报以及细化征管的功课，出台税收政策既要在征收环节体现公平，又要“放水养鱼”，运用税收优惠政策激励与扶持网店的发展。

　　从国际惯例来看，早在1997年7月1日，美国时任总统克林顿就发布了“全球电子商务纲要”——互联网应宣告为免税区，凡经由网络的商品交易，均应一律免税；在网上达成的有形商品的交易应按常规办理，不应另行课税。这份纲要对全球电子商务的发展产生了深远的影响。

　李文卓：在没有出台网上征税的具体办法之前，不宜轻率地对网店开出税单。要向网店征税，必须要掌握网店的财务资料，明确征收的范围、标准、税率，按照纳税的标准由网店申报。而不是按照税务部门掌握的数据进行推算，因为多收、少收都不是依法纳税的应有内涵。

　　企业所得税补缴是针对办理工商营业执照的一般企业而言，不适宜网店。尤其不能在还没有明确征收依据之前，补收上一年度的税款，这很有可能让网店处于严重亏本的状态，极不利于网店的生存和互联网经济的正常发展。

　　绿茶：我认为现在根本不具备征税的条件。例如：如何区别网店与实体店相结合的情况？我们的店是深圳、广州、厦门三地合成的，有实体批发销售，也有网购，我们自己都分不清。如果贸然征税，肯定是大批网店都选择偷税漏税，甚至我们都在考虑，是否有必要在香港建立总店，香港是不征税的。

　　该如何对网店征税？

　　林江：征税应当有标准，电子商务的标准主要是交易额，但交易额并不容易测量。目前国内主要运用支付宝进行第三方支付，但大量的买家会跳过支付宝直接用信用卡网上支付，到底交易了多少金额，无从知晓。如何分辨网店与实体店相结合的情况更是难点，因为很多网店拥有实体店，财务并没有分开计算，再加上工厂作业，其中的界限很难分清。

　　陈东海：中国目前对于C2C (个人与个人之间的电子商务)等电子商务形态的网络交易尚没有纳税的规则，因此对于比照普通商业形态的税赋标准对其征税，还存在一些疑义。对C2C等电子商务，还需要实行轻税薄赋或者是长期无税的政策。对于发展困难的网店，反而还应该适当地给予政策上的扶持。

　　李文卓：淘宝网上的级别和信誉度只是按照交易量来评定的，与交易额、利润无关。网店征税应该按照交易额来测算，但目前网上交易额的测量有一定的难度。首先，难以确定税费依据。网络商店交易，很多时候不开具发票或收据，交易信息很难被管理机构掌握，因此根本无法确定其营业额及利润，给按正常渠道征税及制定征税标准带来了困难。另外，如果按照现有的税法法规来针对电子商务交易行为进行征税，操作难度很大。比如管辖权认定、纳税主体界定、商品来源地确定、个人交易行为界定等等。

　　绿茶：如果参考其他国家的情况，我认为英国归类的方式很难把所有产品都划分清楚，比如：化妆品 一部分属于药妆，怎么辨别？日本的缴税方式也不可行，如何算年收益？有人瞒报怎么办？我认为澳大利亚的模式比较可行，在登录和放新产品的时候缴税，便于统计。但问题是，新产品的数量如何确定？为了偷税漏税，很多店家肯定会选择少报数量，如何监控 ？

　　征税会遏制电子商务的发展吗？

　　黄敏学：电子商务企业中有很多从业个体都是依靠薄利多销来达到盈利目的，假如按照增值税4%计算的话，部分电子商务企业将面临亏损。由于电子商务交易、生产和物流等环节都可以分离，如果武汉对个人网店大规模征税，可能导致网商“外逃”。优秀的个人网店是难得的资源，各地都在积极争取，如果它们迁到外地，将是武汉的损失。在国家税务总局对个人网店征税政策尚未出台之前，地方税务部门操之过急，不利于区域电子商务发展、个人创业。