山东省济南市政协委员、济南民天面粉公司副总经理潘耀民在一份提案中指出馒头增值税的税率高达17%，认为馒头增值税税率过高既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全，必须降低到与挂面相同的13%。 （2月21日《济南时报》）

　　呼吁降低馒头增值税税率，看上去似乎是为民请命，有助于降低馒头价格，让利给消费者。不过深思一下，不难发现，食品加工企业老总炒作所谓的“馒头税”主要目的恐怕不是为民请命，而是为己谋利，有着很重的私心。

　　了解增值税的知道，其实不只是馒头增值税税率是17%，我们日常吃的饺子、馄饨等食品的增值税税率同样为17%。事实上馒头增值税税率为17%，高于挂面13%的税率并非胡乱设置，更不是不公平的税率，而是有科学依据。

　　馒头和挂面虽然都是加工食品，但两者有着本质区别。挂面是典型的食品复制品，是简单的将面粉加工成挂面，绝不是加工程序比馒头简单，消费者购买回去之后必须慢慢加工方可食用。但是馒头不同，馒头不是简单的食品复制品，而是熟食品，是将面粉加工成馒头之后再加工熟后才销售，消费者购买回去之后无须加工就可以直接食用，与饺子、馄饨这种冷冻食品或熟食品一样。简单说，馒头需要经过二道加工程序，挂面只需要一道加工程序。

　　再者，广大消费者购买面粉之后回家就能自行做出馒头，和用大米煮饭一样，但购买面粉回家之后并不能直接做成挂面。而且很多小型食品加工厂，只要消费者自带面粉去就可以加工成挂面，但是没有加工厂为消费者提供加工馒头的服务。从这个角度说，挂面算得上是北方群众的必备品，与大米是南方人的必备食品一样。

　　其实挂面与馒头的利润差距很大，经常逛超市的朋友应当知道，馒头价格远远高于挂面价格，500克的挂面价格低的在2元左右，高的也只在5元左右，而500克的馒头价格低的一般就近10元，高的达到15元。换言之，同等重量的馒头价格一般在挂面价格的2倍以上，加工馒头利润远在加工挂面之上，而且当前的馒头加工本身就处于高利润时代。从这点说，馒头的增值税标准高于挂面不无道理。

　　笔者认为，即使馒头增值税税率降低了，馒头的价格也不会降低，这点增值税对于消费者购买不多的馒头价格而言微不足道。说白了，“馒头税”的优惠不会惠及消费者，只会被加工商独吞。