"毒奶粉、地沟油、死猫肉",这些和食品相关的事件成为2010年人们心中的痛。网络上流行这样的话"吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃什么心里都没数",出门吃饭成了小心翼翼的事情。在此次省第十一届人大四次会议上，省人大代表贺向东建议：成立专门的食品安全监管部门，从源头上遏制"毒食品"事件的发生。

    分段监管难以形成无缝对接

    贺向东说，"毒食品"事件发生的原因是多方面的，最主要的原因还是监管不力。目前，我国的食品安全监管采取分段监管的体制，从"地头"到"桌头"分别归农牧、卫生、质监、工商等多个部门管理，各环节间界限不清、职责不明、协作不好。多头管理使得食品安全监管责任难以落到实处，造成监管交叉和缺位。

    "违法成本太低也是一个重要原因。"他说，在我国之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度太轻有很大关系。当企业违法时，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业，客观上纵容了食品生产经营者的违法行为。

    成立专职部门 向"一把手"负责

    "民以食为天，关注民生，关注食品安全是我们应尽的职责。"贺向东建议：食品安全不能多个部门分段监管，必须成立专门的部门全面监管，直接向"一把手"负责，其他部门配合。"比如，现在药品安全这一块儿就做得比较好，药品监督管理部门从原料进厂、生产、销售、到最末端的使用，是一个全过程的监管，一旦发生问题，召回、销毁，都登记得清清楚楚。另外，建议完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监管部门进行评议、考核。"他说。

    检测检验工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。贺向东还建议，成立一个高效的检测体系。"要不断探索研究食品中病原体、农药、兽药、化学污染物等有害物质的快速、高效检测技术和方法，提高食品安全检测机构的实验室条件和人员水平、标准物质的质量和参照标准水平。"

    另外，他建议：建立顺畅的食品安全信息网络；加强对食品生产、销售经营者的宣传和教育，督促生产经营者自律，同时，对违法者依法加大惩戒力度，让他们血本无归，望而生畏。