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中储粮身陷漩涡 经营性业务被叫停
来源:济南日报    更新时间:2010年11月15日    关注度:     【字体:

  据《中国经营报》报道,近些年来正在加紧步伐从“大粮仓”到“大粮商”转变的中国储备粮管理总公司(以下简称“中储粮”)不得不把脚步停了下来。在一份10月初下发的名为《国务院办公厅关于做好秋粮收购和当前粮食市场调控工作的通知》中,有一条是专门针对中储粮的,要求它停止一切“经营性”购销业务。

  更重要的是,这一禁令也使得中储粮之前一路高歌的发展之路戛然而止,国家对国内粮油市场的调控思路似乎正在转向另一个方向。近年来,依靠手中掌握的充足粮源,中储粮已经成为我国调控粮食市场的主要依靠力量。但这个巨无霸也越来越引起其他市场主体和政府管理部门的不满和警惕,被指为推高粮价的主要力量,且对下游购粮主体多有不合理的倾轧。

  记者了解到,这份文件提出的粮食市场调控措施包括:控制农发行贷款、不许主要的国有粮食企业入市收购、核定粮食收购企业的最高库存量、检查各地粮食经营者和企业的收购资格等等。相对其他只是较往年更为严厉的条款,对中储粮经营业务的禁令在其中自然最为显眼。通知下发后,中储粮总公司于10月9日宣布全面暂停除与储备吞吐轮换直接相关业务以外的其他购销经营活动。

  事实上,外界对于中储粮此次被暂停的经营性业务知之甚少。这个机构最主要的职责是受国务院委托,具体负责中央储备粮(含中央储备油)的经营管理,对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责,同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务,这些业务都是“政策性业务”。而随着中储粮总公司总经理包克辛提出从“大粮仓”到“大粮商”的发展思路,近几年,中储粮的经营性业务也做得风生水起。在近两年粮食市场价格不断高涨,执行最低收购价的“托市收购”经常无法启动的情况下,经营性业务收入在中储粮总收入中的比重自然越来越高。

  而在中储粮完全退出经营性收购之后,到底对于国家控制粮价上涨步伐的愿望会有多大帮助,现在似乎还很难下结论。记者了解到,在中晚稻主产区江西、湖北等地,稻谷的收购价格仍然在不断攀升,江西优质稻的收购价已经从最初的1.14元/斤涨到现在的超过1.50元/斤。小麦、玉米、大豆等主要粮食品种的价格都还处在高位上涨的态势。


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