日前，北京、江西、昆明等多省市相继发布通告，要求任何单位和个人不得生产、销售、使用和藏匿问题乳粉，凡2010年9月30日前主动上缴的，可依法从轻、减轻或不予处罚;逾期不上缴的，依法从重处罚。网民纷纷议论此举效果。

　　“上缴免罚”能换来食品安全？

　　网民李志起说，三聚氰胺奶粉的危害众所周知，问题企业上缴问题奶粉应该是无条件的，任何“讨价还价”式的解决方案，都是不靠谱的。主管部门至今还对问题奶粉企业抱有幻想，让人感到说不出的悲哀，也让人怀疑查处力度真的足够大吗？

    他指出，如果说在月底前上缴就可以免于处罚，那么是不是意味着如果对社会造成恶劣的影响，也可以一笔勾销？

　　免予处罚不靠谱

　　网民欧木华说，上缴问题奶粉免予处罚不靠谱。在三聚氰胺事件两周年之际，出台这样的规定，有“最后通牒”的意味，但这样的通牒太过随意、“温柔”，尽管初衷是想解决三聚氰胺事件遗留问题，但从规定的正当性、公平性来看，存在很多问题。

　　三聚氰胺事件后，国家质检总局明确表示要“发现一起，查处一起”，并不附带免责条款，江西省的规定和这一精神背道而驰。三聚氰胺奶粉的危害众所周知，问题企业上缴问题奶粉应该是无条件的，任何“讨价还价”式的解决方案，都是不靠谱的。主管部门至今还对问题奶粉企业抱有幻想，让人感到说不出的悲哀，也让人怀疑查处力度真的足够大吗？

　　奶粉中掺有三聚氰胺，这是涉嫌犯罪的行为，法律面前人人平等，有关部门没有资格没有权力来发布免责通告，奶粉企业该不该免于处罚，应该由法院来裁决，行政权力不能代替法律行事。即使是法院裁决免于处罚，也不是无条件的。用很可能是“纵容”，伤害的是部门公信力;“免于处罚”难以换来安全的食品环境，也难以推动不法企业社会责任感、人性良知的复苏，解决三聚氰胺事件遗留问题，没有捷径可寻，彻查和严查才是正道。

　　政府治理能力缺失

　　网民赵勇说，“上缴问题奶粉免处罚”足见政府在食品质量监管治理能力方面有缺失。

　　他说，对问题奶粉的清理已经有好几次了，并且每次清理工作的成果据称都很“辉煌”，但让那些政府部门难堪的是，几乎每次清理工作过后，就会有三聚氰胺奶粉卷土重来，而那些问题奶粉的来源，无一例外都是上次清理工作中没处理掉的。这些不给清理工作面子的企业，有好几家的牌子还响当当。一轮轮清理风暴，问题奶粉却一次次卷土重来，让人们不得不发出这样的疑问:这么多政府部门，是不是就管不好一个奶粉了？更大的疑问是，奶粉老是出事，怎么就没几个当官的丢乌纱呢？

　　管理部门执行力匮乏，光是想着怎么推卸责任，而事实上，出了再大的事也没人需要担责。在这样的逻辑下，小小的奶粉确实管不好，其他的很多事。同样也不可能管好。在养尊处优和权大责小的好日子中，一些部门已经失去了基本的治理能力，只能眼睁睁地看着问题一步步恶化，这实在是一个很危险的信号。