作者：熊传东

　　粮食是所有主食的各种植物总称；粮仓是国家或地区根据人民生活或备战需要而持续储存的生命粮；粮价是参照国际粮标、国家和地区粮情而合理制定的价格；高粮价是因国际粮价或某国或某地区或某特种因素受一些利益集团或利益个体所操控下的粮食价格；垄断粮是某些利益集团或利益个体以非法手段将某国或某地区的紧缺粮食加以大量囤积，从而达到垄断粮食话语权的目的。

　　国内农产品“接力式”高价“黑涨”引发各方关注：继绿豆、大蒜、生姜等小宗农产品通过非法渠道一路飙升以来，目前水稻、小麦、玉米等价格一路上扬，明显超过了政府的最低收购价，一些地区甚至已出现收购商直接深入农田抢购粮食的“火热”场面。其实，看似“火热”场面，说好听的是粮食丰收所带来的“火热”，说不中听的这种“火热”就是“抢劫”，看似合法合理的收购，实则为最可怕的所谓囤积粮食的危险信号第一步，接着还会有第二步、第三步……最终达到从操控直接到垄断某类主粮的目的。

　　近几年，国内惊现一种“炒粮团”——他们是操控粮食、粮价或农产品价格的一种投资集团，他们把房地产挣的钱拿到粮食市场来炒作，而这种粮食价格炒作对农民出售粮食也会造成影响，其手段多样化、渠道多元化，只为达到垄断粮食的目标一体化。

　　一直以来，对于粮价上涨，市场存在有各种版本的解读——自然灾害、粮食减产、国内外游资炒作、农资成本上涨、国际主要粮食生产国实施限制出口政策、粮食制造生物能源以及流动性过剩等诸多因素。

　　然而，古今中外，粮食一直是某些利益集团或利益个体想操控的主要目标。这些幕后黑手往往以各种手段达到得以垄断粮价的目的，对某种紧缺粮食或食物加以大量囤积，以达到操控某国或某地区粮食价格的话语权。有的单纯以赚钱获取暴利为目的，有的除了获取暴利外还带有某种政治目的……无论何种目的，都必须斩断高粮价幕后黑手，并且要将这些高粮价利益集团“一窝端”。这样方能还人民正直意义上的“心中有粮心不慌”，还国家或地区的社会稳定与和谐。

　　俗话说得好：手中有粮，心里不慌，脚踏实地，喜气洋洋。古往今来，历朝历代，不管是位高九重的天子，还是芸芸众生的庶民百姓，都逃不脱这句俗语的束缚。所有才有“天下粮仓”情系万民与固国之基一说。

　　“民以食为天”。粮食不仅影响人民的生产生活，还直接影响一个国家的稳定和安危。“粮食问题”和“粮食安全”被各国执政视为保障人民和巩固国家政权的“生命线”。

　　10年来，我国粮食自给率一直高居95%的水平，国家粮食储备体系也堪称完备。不过，随着经济的不断开放，中国粮价与国际市场日益接轨，尽管目前总体上处于一个相对安全的环境，但依然无法完全隔绝外部冲击带来的负面影响，难以独善其身。

　　粮价稳则百价稳，人民安则国家稳。粮价上涨将直接影响整体物价结构。这个命题是值得我们的专家学者们亟待解决的一大课题。特别是今年以来，国际粮价上涨迅猛，其中小麦期货价格今年6月份以来上涨了90%，相对而言，国内粮价上涨温和可控。但人无远虑，必有近忧。综合分析，一些国内外因素将对我国夏秋粮收购及粮价至明年粮价产生较大影响，要引起相关机构的警惕，并制定出相应稳粮、储粮等预备方案。以随时应对高粮价冲击波和粮食危机的到来。

　　当然，还有其他造成高粮价的因素不可避免也不可排除。如种粮成本增加、耕地减少、水资源制约等成为影响粮食供应的长期因素。针对2009年至今国内粮价上涨，有关专家认为，除了国际粮价上涨的传导作用，涨价背后的长期因素也不容忽视。随着种粮成本增加，目前种粮收益又到了瓶颈期。耕地减少也制约了粮食供应。国土资源部公布的数据显示，今年上半年我国土地违法案件平均每天85起，其中大量是违规占用耕地事件。国务院发展研究中心农村部部长韩俊用“脆弱、强制性、紧张”来描述粮食的供求平衡关系。脆弱因耕地稀缺，强制性因种粮收益低且对地方财政直接贡献小，紧张因玉米和水稻供需已接近失衡临界点。既然各方已找到了造成高粮价的其他人为因素，就应着手解决之。

　　稳定粮价和预防高粮价还要做到“三防”：一防各种粮食之间的明显替代效应。如国际小麦价格上涨，人们对大米和玉米的需求自然会增加，于是这些粮食的国内价格很快上涨。二防国家之间的明显传染效应。如本国高粮价无法出售时，会选择出口，则出口刚好是其出路，结果造成多国“跟进”局面，从而导致粮食供给紧张局面愈演愈烈。三防国内潜伏的不稳定诱因突然爆发。如因前期的价格泡沫和宽松货币政策导致后期的强烈通胀预期。或多或少会对国内农产品生产者和销售者提供一个定价锚。因此，我们0一方面要适时预控此类事态的发生，另一方面国家要通过宏观调控对粮食和粮价加以统筹和统一合理布置。

在此，笔者不敢苟同某个别“低粮价时代已结束，高粮价时代已来临。”的谬论。更不敢苟同所谓的“粮价适度上涨是个好事，也符合国家的相关政策预期。粮价上涨对农民来说意味着种粮收益提高，对国家来说意味着补贴成本减少，对社会来说可以增强粮食安全的保障。”笔者不明白，得出此理论的基础是什么？自己有没有过种粮、收粮、买粮、购粮的经历？对于有些理论没有调查研究基础，光凭纯粹的理论分析其结论自然是空洞的、无力的、脱离现实的一种形而上学。

　　粮价一旦“姓高”，对拥有13亿人的中国来说比任何国家影响都大、压力自然更大、维稳超更大。粮食是最基础的产品，因而产业链非常长，影响的生活必需品非常之多。高粮价必然会带来诸多生活必需品一起“疯涨”，到时候，通货膨胀几将汹涌而来。

　　故而，必须高度重视和警惕全球粮价高涨狂潮袭击中国，以及国内游资利益集团对粮食的渗透和破坏。只有稳定农民预期，解决农民惜售问题；通过加大财政补贴，发挥保护价作用多收购和储备粮食；下决心整顿市场秩序，防止企业恶炒农产品涨价，严厉打击投机炒作。当然，目前关键要重塑尊重农村，发展农业，才是解决粮食安全问题的长远之道。

　　对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。面对粮价适度上涨，应做好对困难群体的补助工作，减少价格干预，避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者。同时，应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面，由龙头企业引导发展订单农业，提升种粮收益。

　　值得警惕的是，国内粮食市场早已出现“轮涨”态势，先是“豆你玩”(绿豆)、“蒜你狠”(大蒜)、“姜你军”(生姜)，随后将是“米你死”(大米)、“麦有你”(小麦)、“玉你慌”(玉米)……为了限制、控制、预防、遏止一些游资利益“炒价”集团将目标定位于攸关国家、社会稳定和人民生活的“粮食安全”，是宏观决策者必须面对的最大课题。否则农产品市场“按下葫芦浮起瓢”的怪象将会持续“变态”。稍有疏忽，此态将持久“轮涨”。

　　安全的粮食、政府的粮食、人民的口粮，就如同社会基本保障一样，是政府为人民提供的基本服务，也是最终服务。这个服务从本质上说，虽来自市场，参与市场运行者代替政府为人民做的一项服务，实际上，它是市场向政府为人民兑现生活基本保障的一项政府服务行为。作为国家和政府有责任、有义务稳定粮价。

　　当今全球粮食安全处在一个极度脆弱的冰山之上，随时即刻融化……

　　粮食安全是一切安全之首，我国粮食市场平稳安全的发展对于国民经济的安全运行十分重要，是国家和社会稳定的基石，是科学发展与社会和谐的生命线，是人民得以安心生产生活的基本保障，理应成为国家的立国之本和强国之基。
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