海南食品安全形势不容乐观 政府部门要不厌其烦监管

　　吴昌元：整治好海南粉生产、劣质食用油就是一项不小的成绩

　　南海网8月18日消息(南海网记者 李晓梅 实习记者 杨隽莹)8月18日，海南省人大常委会食品安全执法检查组召开会议，将今年5月对全省9个市县的《食品安全法》落实及食品安全检查情况，向海南省政府进行反馈，认为海南当前食品安全形势不容乐观，与国际旅游岛建设发展要求还有较大差距，建议政府部门要不厌其烦监管。

　　省人大常委会副主任吴昌元、符兴、康耀红出席会议。副省长林方略与省卫生、食品药品监督、粮食等部门听取了食品安全检查情况反馈。

　　成果：专项整治显效 2009年以来未发生食物中毒死亡事件

　　今年5月,海南省人大常委会组成执法检查组分成三组，对全省《中华人民共和国食品安全法》的实施情况进行检查，深入海口、三亚、文昌、琼海、儋州、万宁、定安、临高、保亭等9个市县进行重点检查。

　　检查发现，《食品安全法》颁布实施以来，海南省各级政府及有关职能部门加大了食品安全宣传力度，增强了全民自我保护意识和依法维权意识。监管制度不断健全，对食品安全工作的财政投入逐年增加，其中2008年是37.6万元，2009年增加到119.8万元，2010年更是达到180.6万元。今年“豇豆”事件出现后，省政府又立即追加了1600万元专项经费。

　　2009年则围绕农产品质量安全、食品加工生产、食品流通、餐饮消费、学校食堂安全等方面大力开展联合执法和专项整治活动，强化对食品安全工作的监管。各市县也加大整治力度，打击违法犯罪行为，进一步净化了食品生产经营市场。2009年，全省食品安全突发事件直线下降，没有发生食物中毒死亡事件。

　　问题：监管有盲点 “地沟油”回流餐桌等不良现象严重

　　情况反馈中显示，海南食品安全凸显问题为安全法宣传不到位，商家和老百姓食品安全意识不高，作坊排档问题突出，监管体制尚未理顺，存在监管盲点，专业技术人员缺乏，且总体业务水平偏低等。同时技术装备落后，检验资源重复配置、利用率低的问题同时存在，一些监管部门信息、数据和资源不能共享等。

　　首先，多数小作坊和排档游离于政府监管之外，其卫生、安全状况难以让人放心。经检查统计大部分米粉作坊生产环境简陋、生产工序存在交叉污染。譬如三亚一家米粉作坊，每天制作约200斤米的米粉，生产厂房是一间四面漏风的瓦房，使用的磨浆机沾满了水垢、污垢，多年没有好好清洗过，苍蝇蚊子随处可见。保亭一家米粉作坊，加工点与猪圈相连，极不卫生。还有一些小作坊在生产米粉时，使用劣质的米和油，为了提高产量，在米浆中大量掺杂掺假。

　　不少大排档卫生、用餐环境差，直接入口的食物露天摆放，引来苍蝇乱叮，生熟食不分开摆放，碗筷清洗不干净，不按规定进行消毒。

　　其次，大量劣质棕油广泛流通。据了解，这种棕榈油普通家庭基本不食用，凭借价格极为低廉(批发价仅3.7元/斤)的优势，在排档、宾馆饭店、学校食堂、食品生产加工小作坊等公众场所普遍使用。此外，我省各地还不同程度地存在“地沟油”回流餐桌的情况，甚至还出现了争抢“地沟油”的现象。

　　生猪私宰现象严重。据商务部门统计，海口的拦海村和业里村日私宰量都在60-70头，私宰量约占全市总宰量的1/3；东方的八所村、小岭村、黄宁村，日私宰量约60头，约占全市总宰量的1/3。

　　建议：政府部门要加强宣传不厌其烦监管

　　检查组在会上建议，各级政府要在现有基础上加大宣传力度，确保宣传实效，特别是对食品生产经营者的培训教育工作，强化企业“第一责任人”意识。要理顺监管体制，强化政府责任，发挥各级政府食品安全委员会的作用，健全监管部门的协调机制和信息通报制度，提高食品安全监管水平。加大经费保障，提高监管水平，对当前海南食品安全监管中存在的薄弱环节和突出问题，要加大整治力度。

　　吴昌元说，海南建设国际旅游岛，要营造国际标准的食品质量、安全环境，不能掉以轻心；食品安全是政府以人为本、执政为民的底线性的挑战，要做实、做深、做透，“把一项海南粉生产、一项食用油整治好，就是不小的成绩。”吴昌元说，政府部门整治食品安全，市县层面的监管尤其重要，要正反一起抓，既抓品牌，也要不厌其烦地去监管，鼓励老百姓举报存在问题，探索好的监管方法。

　　林方略表示，海南省政府将针对当前食品安全监管中存在的薄弱环节和突出问题，强化对重点区域、重点环节、重点品种的监管，消除安全隐患。在农产品质量安全、食品加工生产、食品流通、餐饮消费、学校食堂安全等方面，开展联合执法和专项整治活动，消除监管盲点和空白，加强监管力度，扩大监管层面。