东南网-福建日报6月6日讯（本网记者 赖文忠 通讯员 陈谦） 5日早上，家住南平市金山路的林素芹利用周末带着老人到市人民医院检查身体，然后到医院不远处的胜利农贸市场买菜。虽然家门口就有小菜摊，但林素芹平时总爱到离家还有3站路的胜利市场买菜，“这个市场是三星级市场，环境好，不论是蔬菜水果还是鸡鸭鱼肉质量都很可靠，让人放心。”

　　买菜看“星级”，已经成为不少南平市民的习惯。这源于南平市工商局在延平城区推行的星级规范市场（超市）创建竞赛活动。

　　1998年，我国对农贸市场实行管办脱钩改革，工商部门不再作为市场开办者，而新设立的市场管委会对市场食品安全责任的落实，全靠责任心，缺乏有效的考评手段。2008年，南平市工商局在全省率先尝试以延平区集贸市场（超市）为试点，组织开展星级规范市场（超市）创建竞赛评比活动，以每季度的检查评比和市民测评打分为依据，对城区28个市场、超市每年评定星级，营造清洁美观的市场环境。星级不搞“终身制”，评比每年进行一次，做得好的可提升层次，做不好的有可能被降级。

　　“说句实话，在创‘星’之前，我们最关心的是收取管理费。现在不一样了，食品安全好不好，直接关系到市场对外的形象。”胜利农贸有限责任公司总经理陈顺松说，2008年以来，这个市场围绕创“星”建立了食品安全10项制度，严格摊点承租经营者准入，建立食品进货索证索票制度，要求承租经营者“上市要单子、经营亮单子、查验看单子”，并配备4名食品安全管理员每天检查上市食品的票证和经营台账情况。此外，投入11万元改造市场环境，投入13万元购置检测设备，今年计划再投入20万元进行硬件改造。这个市场连续2年被评为三星级市场，去年投诉率同比下降49%。在去年农业部组织的蔬菜、水发产品、水产品的二次抽检中，合格率达100%。陈顺松说，“与过去相比，星级创建明确了工商、市场开办者、经营者三方责任，理清了工商、开办者、经营者和消费者的四方关系。”

　　南平市工商局有关人士告诉记者，在2008年，28个市场、超市只有18个参加了创建活动，部分市场、超市业主在观望。2009年，南平市政府出资对2008年度三个星级规范市场（超市）业主给予奖励；工商部门根据考评结果，对星级规范市场（超市）和不达标市场（超市）采取分类监管的措施，促成其他市场（超市）主动参与创建评比活动。

　　星级评定，带动了市场业主对食品安全硬件的投入。各市场都投入资金对摊台台面、橱柜、水电设施进行维修，对各种食品安全提示牌匾进行统一规范，有的还制作了制度牌、索证索票公示牌和商品价格牌。2008年，28个市场、超市只有15个建立了食品检测室，去年全都建立，并按照要求开展日常快速检测。同时，加大了对员工和经营者的培训，强化了食品经营者作为食品安全第一责任人的意识。

　　据统计，去年28个市场、超市开办者自行进行的食品检测批次大大超过2008年，工商部门查办的违法案件同比下降了52.2%，消费者投诉率同比下降26.5%。不久前，南平市工商局对去年星级评比结果进行了通报，三星级市场、超市从2008年的1个增加到2个；二星级和一星级分别从1个增加到3个。