针对近期媒体关注的三七等中药材、大蒜、绿豆等商品价格的大幅上涨,国家发改委5月14日表示,将继续加强价格异常波动相关商品的监测预警,抑制个别品种价格的不合理上涨,严厉打击借干旱、低温、暴雨等异常天气因素炒作,囤积居奇、哄抬价格的行为等。(5月15日《京华时报》)
从国家发改委调查了解的情况看,这些商品的价格波动,是多方面原因造成的。大蒜价格上涨,主要是前几年价格过低,农民种植收益不高,导致种植面积下降、产量滑坡,前段时间供应偏紧。三七等中药材则是因为产地主要集中在西南一带,前期气候异常干旱,导致产量下降。同时不排除有人借机恶意炒作、囤积居奇。绿豆等农产品价格上涨,也主要是受异常气候的影响。
农民种植结构不合理,又遭遇罕见的灾害天气,部分食品、药材价格随行就市,适当出现波动,民众并非不可理解。但是,经营者囤积居奇,哄抬价格、串通涨价,与正常的价格波动有着本质区别。大蒜价格暴涨,绿豆卖到10元钱一斤,无疑不正常。大蒜、三七、绿豆价格暴涨已有时日,发改委此时表态加强价格异常波动商品的监测预警,尽管有些姗姗来迟,仍然具有民生意义,值得期待。物价部门确实有责任监管好事关千家万户利益的食品、药材价格,确保市场供应与价格基本稳定。
事实上,针对乱涨价的问题,国家发改委曾多次表示,对查出来的乱涨价案件,一经核实,要依法从快从重处理,绝不让违法者在经济上得到好处。2008年1月,国务院发布《关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》,对经营者恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格最高罚款提高到50万元,对串通操纵市场价格提高到100万元。
在国外,有一个严厉处罚乱涨价的经典案例,2007年8月1日,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司与其它航空公司合谋操纵航空业价格。同日,英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空处以1.215亿英镑的罚款。笔者相信,如果物价部门认真执行相关法规政策,严处乱涨价的话,包括大蒜、绿豆、三七药材在内的生活必需品价格应该可以得到有效调控。
换个角度讲,我们在肯定发改委表态严打哄抬蒜价等价格违规行为的同时,还应看到,人为炒作、哄抬价格的商家固然可恨,但是比哄抬价格、串通涨价隐蔽的策略涨价更值得提防。实际上,除了囤积居奇、哄抬价格这样没有技术含量的价格卡特尔例子以外,花样翻新的策略涨价例子不少见。比如,有的商家以灾害天气,运输困难,成本上涨、货源紧缺为由,人为减少市场供应,把涨价的责任推给市场供应不足。有关部门对于各种各样的策略涨价都不能掉以轻心,要估计得更充分一些,谨防有人钻空子。
事实上,真正竞争充分,市场供应充足的行业,不怕乱涨价。重庆600多家洗车行曾结成“涨价联盟”,将洗车费由10元涨到20元,尽管引起车主抗议,洗车行仍未让步。但由于市场竞争充分,三个月时间后,这场轰轰烈烈的价格同盟土崩瓦解,恢复到10元。
为此,我们期待物价部门的价格监管能够发挥作用,避免经营者趁恶劣天气人为炒作、哄抬物价。但是,从根本上讲,要保持物价基本稳定,让大蒜、三七药材、绿豆等暴涨民生产品回归正常物价水平。还要想办法扩大种植面积,拓宽市场空间,挖掘市场潜力,健全食品、药材等生活必需品市场供应链,对生活必需品生产、运输给予必要政策倾斜,通过激活市场竞争,保证市场供应,为遏制乱涨价提供市场原动力。东方网