中国奶业协会理事长刘成果日前在哈尔滨举办的“中国奶业协会2008年会”上表示，由于国家扶持奶业发展政策逐步落实，当前我国奶牛存栏稳定，奶产量增加，奶牛饲养效益提高。今年上半年我国奶牛存栏和奶类产量预计为1435万头和1915万吨，同比增长8.3%和11.5%。

    刘成果称，我国奶业作为一个产业已基本形成，奶业在推进农业与农村经济发展中的作用日益突出。据统计，2007年全年奶牛存栏达到1387.9万头，比上年增长1.82%，是1978年的28.9倍；奶类总产量达到3684.18万吨，比上年增长11.56%，是1978年的38倍；人均奶类占有量为27.88千克，比上年增长9.6%，是1978年的27.3倍。

    不过，我国奶业快速发展的同时，也存在一系列深层次的问题，主要有奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式落后；乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，原料奶定价机制不合理；加工企业恶性竞争，市场秩序不规范；质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实；消费群体培育滞后，市场开拓不力。

    刘成果认为，要解决当前奶业存在的这些问题，除深入贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，继续推进养殖规模化、集约化、标准化外，必须从解决奶业发展的深层次矛盾入手，构建奶业持续健康和谐发展的长效机制，包括构建原料奶收购价格的形成机制，构建产、加、销利益联结机制，实行合同收奶，签订长期稳定的原料奶收购合同，以及构建法律标准监督机制等。