(法制日报)目前，正值甘肃省兰州市大部分小学开学注册的日子。记者在一些学校看到，有不少“小饭桌”在学校周边公然揽生意，有打着牌子的、有散发广告的……

　　一向低调的“小饭桌”为何一反常态呢？原来，这些“小饭桌”都取得了《卫生许可证》和《健康证》，虽然他们的价格比无证“小饭桌”略高，但生意都非常好。

　　记者随机采访了几位小学生家长，他们都对取得《卫生许可证》和《健康证》等证件的“小饭桌”表示满意。

　　八成多小饭桌“持证上岗”

　　记者从兰州市城关区有关部门了解到，经过半年多的规范整治，兰州市城关区目前已经有77家“小饭桌”取得了《食品卫生许可证》和《健康证》，占辖区“小饭桌”的八成之多。这些持证“小饭桌”规范经营，让学生家长解除了后顾之忧。

　　“小饭桌”是专指为中小学生提供午间吃饭和休息的一种服务，经营者主要是学校附近的居民家庭。

　　由于纯粹的家庭作坊式经营等原因，兰州不少“小饭桌”存在卫生条件差、从业者素质参差不齐、饭菜营养不均衡、几乎都属于无证经营、监管空白等问题，很长一段时间让人欢喜让人忧。

　　虽然兰州市城关区有八成以上的“小饭桌”办了“两证”，但记者从工商注册部门了解到，目前办理了营业执照的“小饭桌”仅有十几家，由于目前没有针对“小饭桌”的具体管理标准，即使有《卫生许可证》，在居民楼内开办的“小饭桌”，工商部门也很少对其颁发工商营业执照。

　　“无证经营”让人担忧

　　记者调查发现，还有一些“小饭桌”拒不改变目前的脏乱差局面，逃避卫生监督部门的监管。这些“小饭桌”卫生条件差、超员问题突出，给就餐的孩子们带来极大的安全隐患。

　　在兰州城关区的一家无证“小饭桌”记者看到，该“小饭桌”有十几个学生，挤在一套不大的居民家里，孩子吃饭的地方就摆着两张简易的长方桌。一个仅能摆放一张大床的卧室里，密密麻麻地放了很多小床，这是十几个孩子午休的地方。

　　与此相隔不到两栋楼，另一家“小饭桌”厨房的卫生条件也不能让人放心。一个塑料盆同时承担着洗菜和洗碗的双重任务，没有配备消毒柜，孩子们的餐具也做不到专碗专筷。

　　据了解，这些无证“小饭桌”的经营者中，下岗职工和离退休人员占有很大比例，这些经营者大多腾出家里的房子或租套单元房，作为小学生就餐和午休的场所，拥挤不堪及卫生条件差成了最大的问题。

　　此外，学生家长普遍反映，他们和“小饭桌”只有口头协议，从没签订过任何书面协议。据了解，“小饭桌”大部分证照不全，甚至无证经营，不配备必要的消防设施。好动的孩子们在狭小、拥挤的房间里，一旦发生意外，后果不堪设想。

　　应尽快规范“小饭桌”经营

　　对此，记者采访了兰州市城关区卫生监督所有关负责人。他告诉记者，目前兰州大部分“小饭桌”为家庭作坊式，存在“小、隐、散”（即规模小、较隐蔽、布局分散）和管理人员水平参差不齐等问题。按规定凡是不符合卫生条件的“小饭桌”都属于打击和取缔的范围。

　　“卫生监督部门搞过很多次检查，而居民住宅内的不少经营者都不开门，给工作的开展带来很大不便。”这位负责人说，为彻底解决这个问题，仅城关卫生监督所就派出数十名执法人员，多次上门进行说服教育，规劝他们办理相关证件守法经营，取得了显著成效。

　　记者了解到，城关卫生监督所还将对“小饭桌”的负责人进行集中培训，以便依据科学、营养和卫生的标准给孩子们提供营养午餐。同时，执法人员提醒学生家长，要有饮食和卫生安全的意识，在选择“小饭桌”的时候，先看是否有卫生许可证及健康证，确保孩子吃得健康、玩得安全。

　　一些家长认为，“小饭桌”已经形成气候，应尽快将“小饭桌”经营规范起来，在饭菜质量、服务和管理上制定标准，纳入正规的管理轨道。“应该让社区承担起开办‘小饭桌’的责任。”家长刘先生说。

　　甘肃省社会科学院有关专家认为，“小饭桌”的出现是市场需要的结果。建议尽快出台由卫生、教育、工商三部门联合实施的管理办法，使“小饭桌”纳入日常监管范围，加强从业人员的安全及卫生教育，各相关部门依法进行规范，部门之间相互配合，才能使“小饭桌”真正从“地下”走向“阳光”。（记者 周文馨）