岐山县副县长鲍小凤（中）检查岐山高级中学
岐山县市场监管局局长刘宗岐（中）检查食药监所快检室
本报讯 记者陈茜 发自陕西 岐山县是陕西省为数不多的以食品工业为县域经济发展主导产业的区县之一，食品产业经济占到全县国民经济的三分之一。县辖9镇124个行政村，有各类食品经营户近4000家，也就是说，有大部分人从事着与食品息息相关的工作。如何发展食品工业？怎样管控食品安全？就成为县委、县政府以及食品药品监管部门的首要工作任务，近期，本报记者就岐山县的食品安全现状作了实地采访。
近年来，岐山县委、县政府始终高度重视食品安全工作，一直把食品安全作为县域经济、社会发展的有力推手，积极组织开展国家食品安全城市和省级食品安全示范县创建活动，全县食品安全工作做到了监督管理有保障，检验检测有支撑，执法检查有成效，机制完善有创新，工作推进有亮点，基本实现了从“农田到餐桌”的全程管控，初步形成了“横向到底、纵向到边”的监管格局。
利用创建契机
树立示范典型
从2011年开始，岐山县连续5年持续开展了食品安全示范创建活动，坚持高门槛准入，高水平监管，高起点推进的原则，树立各环节典范，实行动态管理。现已成功创建省级标准化镇食品药品监管所7个（全县9个镇），以县政府名义分5批共命名食品药品安全示范镇9个、示范村52个、示范种养单位 31家、示范食品生产单位 46家，示范食品流通单位99家，示范餐饮服务单位115家。今年，岐山县委、县政府更是紧抓宝鸡市创建“国家食品安全城市”这个契机，全力推进创建工作，县政府投资100万元建设了一个食品安全主题广场和2条食品安全示范街，有了食品安全示范镇、村以及示范单位这些有效载体，不仅能保障群众的饮食安全，还能在全县范围内，食品安全领域里，规范、引领新进的和需要完善的监管对象，全力提升食品安全整体水平。
重点整治提升“三小”
“三严”加大案件查处
陕西省出台《食品小作坊、小餐饮、食品摊贩监督管理办法》后，“三小”的整治也是岐山食品药品监管工作的重中之重，他们在辖区内开展了针对性“地毯式”摸排。通过县、镇、村（社区）三级联动， 统计上报食品“三小”单位共计760家，每一户都做到一户一档，查找出存在的问题和整改方向，并以镇为单位，召开三小整治提升培训会3期，组织“三小”业主学习法律法规，免费发放学习资料。县政府召开专题县长办公会议，将全县食品“三小”整治工作扩大为“三小一市场”整治，县政府和市场主办单位共投资2000万元进行“三小”和4个食品集贸市场整改提升，在强化市场主体规范、经营行为整治的基础上，按照以奖代补的形式，对每户小作坊配套1000元、每户小摊贩配套3000元进行改造提升，截至目前，改造提升小作坊77户、小餐饮198户，第一批政府采购110辆摊贩餐车已经交付使用。取缔各类“三小”43户。
以严厉打击食品药品违法犯罪行为的“食品安全三小整治”为切入点，强化专项整治行动，持续保持“严查、严管、严打”高压态势，大力开展食品生产、流通、餐饮服务环节全过程稽查监督，食品违法案件立案45起，结案40起,5起案件正在处理之中，当场行政处罚52起，共完成罚没款20.34万元，认真受理群众投诉举报42起，立案5起，罚款3万元。保证在第一时间核实处理,并对举报人及时进行回复，有效地保障了全县人民饮食安全。
采访中，岐山县市场监管局局长刘宗岐说，他认为食品安全问题绝对是可控的，只要工作做得扎实、做得细致。虽说处罚不是目的，但在合情合法的情况下，处罚必须要有力度，要公平，对所有监管对象一视同仁，必须一次就让违法者认知自己的违法行为对社会所造成的影响和后果，才能有效地建立执法队伍和监管对象的管控关系，从而树立威信。
推动食安责任保险试点
教育食品安全一手抓
岐山县食品安全责任保险试点工作按照政府推动、市场运作、点面结合的思路，积极探索建立食品安全责任保险制度。为了降低食品安全事故风险，初步确立将食品生产企业、餐饮服务业、学校食堂、农村集体聚餐提供者、大型工地食堂等高风险食品生产经营单位纳入责任保险试点范围。目前已在岐山县高级中学等10所学校食堂开展食品安全责任保险试点工作。今后，他们还将总结经验，逐步扩展至食品生产企业、经营企业，实现食品行业全覆盖。
作为教育、食品安全一手抓的县政府分管领导副县长鲍小凤刚一上任，就要求市场监管局和教育局陪同他巡查县上的食品安全重点单位，先后对“天缘”醋业、美阳臊子肉和岐山高级中学等食品安全示范单位齐走齐看，亲自督促企业一定要把食品安全放在首位，只有安全可靠的产品，才是保障企业发展的命门；只有师生的饮食安全，才是确保教育的基础。
在记者采访的过程中，不管是企业经营者、餐饮店的员工还是校方的负责人，整个岐山上下，都对食品安全有着深层次的认知，食品安全的重要性已经深入每个食品从业人员的心里，这也是岐山县委、县政府这些年的工作成绩，由于深知食品安全是县域经济求发展的有力推手。将食品产业规模化就成为保障食品安全和发展县域经济的有效途径。今年初，岐山县委、县政府大胆设想了发展岐山臊子面的宏伟蓝图，他们要将岐山臊子面品牌化、产业化和市场化，努力践行用一碗臊子面带动富民产业链。
今后，岐山县委、县政府希望通过全县上下的不懈努力，能够有效保障食品安全整体水平的再提升，真正凸显食品安全示范效应，为地方经济社会的健康快速发展、构建实力、品味、幸福岐山做出努力。坚守不发生重大事故的底线，进一步巩固食品安全稳定向好态势，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
