思想不松 劲头不减 行动不软

上海市宝山区质监局食品安全监管“不断档”

    □ 孙海荣 本报记者 霍一夫

    在面临职能转变、机构调整、人员调动等诸多问题上，上海市宝山区质监局以“一日未转、一刻不怠”为原则，从思想、作风、制度等多方入手，强化大局意识、责任意识、职能意识，确保职能转变期间食品加工生产环节监管工作的无缝衔接、安全衔接。

    不断档

    国务院机构改革和职能转变方案出台后，宝山区质监局引导干部职工增强大局意识和服从意识，正确对待岗位和利益的调整。特别是针对部分人员可能面临整体转制或部分调整的实际，深入开展政风行风建设。通过专题教育、以会代训、督导检查等多种形式，要求所属人员“一日职能未转变、一天岗位没调整，一刻不可不履职”，坚决防止职能转变期间出现“松口气”、“等等看”、“甩包袱”的思想，坚决防止责任心不强、执行力缺失、工作效率低下等问题，持续不断地做好食品安全工作，确保职能监管“不断档”。

    今年以来，宝山区质监局已检查企业300多户（次），发现问题并责令整改25件，现场处罚6件，立案15件，结案12件，移送公安案件1起，注销食品生产企业许可26张，受理举报43件，处理完毕31件，受理申诉15件，处理完毕15件。同时，在当地街镇的牵头组织下，取缔无证食品生产窝点37个。

    不缺位

    为确保职能转变期间食品安全监管工作的持续性、连续性，宝山区质监局要求系统各单位以“更高的劲头、更实的作风、更细的工作”，按照职能转变前食品安全监管的工作职责，全力抓好食品安全各项基础性工作，确保食品安全监管工作在过渡时期“不打折”、“不缺位”。

    他们利用“3.15”和“质检邀您看企业、食品安全大家行”等活动，向广大市民宣传食品安全法律法规和知识，提升市民的食品安全意识。今年以来，累计设摊咨询6次，发放宣传资料近万份，邀请市民实地观看企业生产现场200多人次。该局还依托区食品生产企业联合会，出资近10万元组织企业参加教育培训，充分发挥行业自律作用。此外还组织召开标签标准的专项培训会、两高食品安全司法解释解读大会等活动，树立食品生产标杆企业10家，并大力扶持中小型企业、淘汰不符合区域经济发展要求及质量安全管理能力较差的企业，有力促进了区域经济健康发展。为着力提高人员执法能力，宝山区质监局通过召开讲座、邀请专家现场授课、参加系统集中培训等方式，培养食品监管的“行家里手”和稽查办案的“火眼金睛”。食品生产监督管理科撰写的调研报告《宝山区食品生产质量安全状况分析》获得上海市质监系统一等奖。

    零容忍

    今年，宝山区质监局持续聚焦重点、热点，始终保持严打的态势，“零容忍”食品生产加工环节中的安全问题。

    该局大力开展专项整治，先后开展了鱼翅专项、餐厨废弃油脂、乳粉原料专项、豆制品专项、肉制品专项、环境卫生专项、质检利剑化妆品专项、禽肉专项、打击超禁违限假冒伪劣专项等11项整治，重点检查企业的进货查验记录、索证索票制度等质量安全主体责任落实情况以及食品添加剂使用等生产环节关键控制点的管理情况；积极开展抽样送检，今年累计抽样61批次，实物合格率为98.4%，坚决遏制了食品生产违法行为的发生。6月初，新闻媒体暗访抽样的16种品牌羊肉，其中涉及宝山区2家食品生产企业生产的7批次羊肉。经DNA基因测序比对后，样品全部显示合格。此外，该局还深入开展食品安全隐患排查，以边排查边整治的方式，对区域内重点产品、重点企业、重点地区，开展从点到面、从上到下、从内到外的检查，全面收集质量安全风险信息，集中整治无证生产、制售假冒伪劣等质量违法行为和媒体、消费者反映集中的质量安全问题。

上半年，宝山区质监局查获大案要案3起，处罚金额总数处于全系统前列。特别是对符合涉刑标准的，坚决移送公安机关，真正做到重拳出击、重点治乱，不含糊、不手软，筑牢食品安全的基础。