以婴幼儿

　　奶粉业为“抓手”

　　重建对食品

　　安全的信心

　　叫停贴牌、专柜销售、严格新批……近日，九部门发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（以下简称《意见》），重拳击向乱象横生的婴幼儿奶粉市场。

　　从大头娃娃、三聚氰胺，到激素残留、黄曲霉毒素超标，近年来中国婴幼儿奶粉市场经历多次重创，最终走向了信任的低谷。专家认为，信任大厦崩塌只需须臾之间，重建却需一砖一瓦。此次重拳出击，无疑是为了提升产品质量，重获消费者认可。整治，是为了婴幼儿奶粉生产企业的“重生”。

　　《意见》中三大亮点值得关注：一是修订婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，从企业生产设备设施、原辅料把关等方面提出更加严格的条件；对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业，坚决予以淘汰。二是严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，叫停贴牌生产。三是将实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售。

　　在不少业内人士看来，这是乳业将并购淘汰的信号。

　　上海奶业行业协会秘书长朱从余介绍，2008年底出台的《奶业整顿和振兴规划纲要》，使乳业在2009年经历了一次遴选，很多小企业因此停业整顿。而此次的《意见》和工信部此前的“双提”方案，是从优质企业中选择更优。

　　业内人士透露，过去进口奶粉的管理相对比较宽松。不少企业钻空子，从新西兰等国家进口大包装乳粉，货到后将原料倒手卖掉赚差价，自己购买便宜原料分装，再号称“新西兰奶源”销售，等于赚了两次钱，质量却难以保证。未来这样的方式将被叫停。

　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮说，这些措施有利于规范奶粉市场秩序，实现国产品牌和进口品牌同步整治。“甚至一些大的洋品牌也会在被整治之列。”例如美赞臣、惠氏、雅培等品牌虽然名头很响，但部分品牌在国内的工厂生产线使用的是干粉混合包装设备等，即只负责分装进口奶粉。这不符合目前国家对乳粉行业实施的“自建奶源”政策。

　　种种举措，都意在着力恢复和重塑国人对国产乳业日渐丧失的信心。

　　“这样一个大国，宝宝吃奶粉都吃国外品牌，这是一件打耳光的事，很让人痛心。”在多次会议上，记者都听到众多监管人士如此痛心疾首的话。

　　“在美国，曾有婴儿非正常死亡，疑似是由奶粉造成，却没有引起整个行业的信任危机和对自产奶粉的恐慌。同样的事情如果发生在中国，国人还能如此冷静吗？”上海奶业行业协会副秘书长曹明是说，唯一的区别就是信心。“增强政府公信力，食品业是突破口；实现食品安全，婴幼儿奶粉业是抓手。”

　　（据新华社新媒体专电）