商务部、国家旅游局日前联合召开电视电话会议，就全国餐饮行业开展“厉行勤俭节约反对铺张浪费”活动进行工作部署，将清理规范最低消费、包间费等相关收费。据悉，商务部相关部门正在调查和研究该项工作的具体措施。
对于近日引发广泛关注的饭店、餐厅设置最低消费、包间费等现象，中国消费者协会投诉部主任邱建国日前表示，最低消费直接推升了过度消费，助长了铺张浪费之风，导致“被迫浪费”，应当取消。
最低消费助长浪费风
据悉，为响应中央关于反对铺张浪费的号召，北京不少餐饮企业在春节前就已经取消实行多年的“最低消费”和包间费。此外，很多饭店还推出点菜适量提醒、剩菜打包、小份菜或半份菜、奖励节约用餐、主动退换菜等服务方式。
而记者从3·15投诉网站上了解到，上个月，北京王先生投诉北京星河湾四季会所在6个人包间设最低消费2800元。业内人士认为，饭店设“最低消费”容易造成浪费，北京星河湾四季会所此时还坚持设包间最低消费不太合时宜。
最低消费由来已久。北京市消协日前在对该市20家中高档饭店调查时发现，有14家明确表示包间有最低消费，金额在800元至3000元，其中有的饭店在人均最低消费300元的基础上，再加收10%服务费。中国消费者协会投诉部主任邱建国认为，饭店、餐厅设置最低消费，实际上是一种以不公平的格式条款来强制交易的行为，属于不公平条款，涉嫌侵害消费者的自主选择权和公平交易权。
邱建国说，有时候是消费者到了餐厅，才被告知包间实行最低消费。如果消费者人数不多、消费有限，就会陷入进退两难的境地：离开吧，辛辛苦苦赶过来，换地方的话时间花费不起；留下来就餐，又花不了那么多钱，心有不甘。最终，通常是消费者做出让步，为达到最低消费标准，只能被迫多点菜、点贵菜，造成浪费就不可避免了。
邱建国认为，遏制餐厅最低消费，政府有关部门特别是价格主管部门应当干预并制止餐厅设置最低消费等行为，维护消费者合法权益；餐饮经营者应当积极履行社会责任，诚信经营，在获取经济效益的同时，为整个社会形成适度消费的良好风气积极作为。他还提出，需要加大宣传力度，培育节约、科学的外出就餐习惯；要坚决铲除铺张浪费的公款吃喝之风。对许多包间来说，一旦没了公款的支撑，无论最低消费有多“低”，也不会有人去消费。
商家众说纷纭
当被问到为什么要坚持设“最低消费”的问题时，众商家的态度很复杂：一方面，商家大多表示不大清楚最近的政策，同时还颇有底气地宣称绝大多数餐馆包房都设有“最低消费”，又不是独我一家；另一方面，商家也大吐苦水，说包房菜品和服务质量都更好，投入更多，设置“最低消费”理所应当。
据记者调查采访时发现，由于最近“风声紧”，多数饭店均表示已取消最低消费，部分饭店最低消费不超过1000元，也有部分五星级、四星级饭店的包间最低消费在2000-5000之间不等，并且还会加收10%-15%的服务费。某饭店负责人表示，来到高档饭店，吃只是其中的一小部分，环境和服务也是重要的考虑因素。在包间内能享受到服务员周到的服务，还有些独特的菜品，还是值得的。
业内人士认为，包厢费、最低消费的源头其实与“浪费”难脱关系。“有些人选择包厢，主要是考虑其上档次、有面子。”该人士表示，顾客要摆正心态，到饭店消费，到底是吃美味菜肴还是吃“环境”？
而消费场所的“最低消费”到底合不合理、违不违法，在学术界却有着不同看法。中国消费者协会副会长、中国消费者权益保护法研究会副会长刘俊海的观点很明确，即便餐馆在店堂告示，明示消费者有关“最低消费”的信息，这种行为也违反了合同法与消费者权益保护法，而且违背商业伦理。在刘俊海看来，“最低消费”也损害了消费者的公平交易权。消费者吃多少饭，交多少钱，天经地义。但是，按照最低消费条款，即使消费者吃不了最低消费金额的饭，也要缴纳最低消费金额，这属于掠夺消费者财富的行为。
多地叫停最低消费
不设定任何最低消费，允许就餐自带酒水并不再收取任何开瓶费用，3人以下可提供“半份菜”点菜服务……日前，南京1912集团组织旗下数十家餐饮品牌商家，组团发表倡议，反对铺张、厉行节约、实行转型。据1912集团企划总监朴尔敏介绍，自去年中央“八项规定”“六项禁令”出台以来，南京1912街区中高档餐饮，如：民都荟、粤鸿和、厚园、湖滨9号、利苑会等受冲击都非常大。
“与其遮遮掩掩、举步维艰，不如坦坦荡荡、当机立断。”日前，这几家餐饮企业，包括囧吉香、嘉月、芳满庭、小南国、泰煌、干杯、沸鼎酒吧等数十家餐饮品牌商家负责人，在南京1912街区广场打起“门槛不再有”“开瓶费拜拜”“半份菜行动”等标语，实行转型。为了让更多人认可他们的“转型计划”，商家还出台相关优惠政策，如，凡是将食物吃光或打包时使用自带饭盒与环保袋的消费者，都可向商家申请奖励，商家会给出丰富的现金、返券等奖励。
扬州金陵大饭店相关负责人介绍，该饭店有19个包厢，从今年春节后开始，其中15个包厢都不设最低消费，消费者就餐可以根据自己的需要点单。“原先包厢有200元/客的最低消费限制，有时候顾客的确不能吃完所有菜品，造成浪费。”这位负责人表示，废除了最低消费限制后，顾客反响很好。“前来就餐的人可以根据需求点单，回头客多了很多。”
甘肃省工商局也于6月15日之前，在全省范围内开展酒店服务业侵害消费者权益行为的专项整治行动。此次专项整治的重点主要包括：酒店服务业设置最低消费、收取婚庆入场费（利用酒店优势地位强行推荐与酒店有协议的或本酒店的婚庆服务）、强行收取消毒餐具、毛巾等配套服务费用行为，以及在不明示、不告知的情况下收取不合理费用，其他限制、排除消费者依法享有的知情权和选择权的行为。同时，结合专项整治行动，对失信企业实施信用记录、信用提示、信用预警和信用惩戒。
