发改委向茅台五粮液亮反垄断最大“罚单” 额度占两酒企上年度涉案销售额1% 

　　昨日，发改委正式亮出反垄断“罚单”，白酒龙头茅台五粮液合共被罚4.49亿元。这是我国《反垄断法》2008年实施以来物价部门开出的额度最大的罚单。这一结果印证了本报记者早前率先报道的《酒企开罚单限价或碰垄断“红线”》（详见1月9日 AII4版）中的判断。其中，贵州省物价局公布茅台因价格垄断被罚2.47亿元，四川省发改委也对五粮液进行了2.02亿元罚款。上述罚款金额各占两家酒企上一年度涉案销售额的1%。 

　　据介绍，五粮液公司利用自身的市场强势地位，通过合同约定、价格管控、区域监督、考核奖惩、终端控制等方式，对经销商向第三人销售白酒的最低价格进行限定，达成并实施了白酒销售价格的纵向垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条规定，排除和限制了市场竞争，损害了消费者利益。 

　　此外，贵州省物价局昨日公布，2012年以来，贵州省茅台酒销售有限公司通过合同约定，对经销商向第三人销售茅台酒的最低价格进行限定，对低价销售茅台酒的行为给予处罚，达成并实施了茅台酒销售价格的纵向垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条规定，排除和限制了市场竞争。 

　　昨日，贵州物价局表示，贵州茅台酒销售有限公司的行为受到调查后，该公司积极配合调查，主动退还违法扣减的保证金，按照法律要求及时进行了深入整改。 

　　五粮液股份公司副总理、新闻发言人彭智辅昨日在接受记者采访时说，公司接受四川省发改委的行政处罚，不申请行政复议和提起行政诉讼。 

　　外界此前对于处罚理据存有争议。昨日，四川发改委方面特地以五粮液为例，列出三大理由：五粮液作为白酒龙头企业，享有极高的品牌效应和消费者忠诚度，公司实施的价格垄断行为对市场公平竞争、经济运行效率和消费者利益具有多方面不利影响。 

　　一是排除了同一品牌内各个经销商之间的竞争。五粮液公司通过限定转售白酒的最低价格实施品牌内部限制，损害了经济运行效率。 

　　二是限制了白酒行业不同品牌之间的竞争。五粮液公司的价格垄断行为在行业内起到了负面的示范效应，已经有其他白酒品牌开始对经销商进行类似限制和处罚，进一步扩大了对竞争的限制和损害。 

　　三是损害了消费者利益。五粮液公司设定最低限价，排除了消费者购买低价商品的机会。特别是五粮液在浓香型白酒中具有重要地位，产品可替代性低，严重制约了消费者的选择。 

　　罚因 

　　2012年以来，贵州省茅台酒销售有限公司通过合同约定，对经销商向第三人销售茅台酒的最低价格进行限定，对低价销售茅台酒的行为给予处罚，达成并实施了茅台酒销售价格的纵向垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条规定，排除和限制了市场竞争，损害了消费者的利益。 

　　五粮液公司利用自身的市场强势地位，通过合同约定、价格管控、区域监督、考核奖惩、终端控制等方式，对经销商向第三人销售白酒的最低价格进行限定，达成并实施了白酒销售价格的纵向垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条规定，排除和限制了市场竞争，损害了消费者的利益。