近些年食品安全事故屡屡发生，全国人大代表、中国光彩事业促进会副会长、雨润集团董事局主席祝义材建议，统一完善现有食品安全标准、建立食品安全预警体系，并成立省、市食品安全委员会。

　　建议一：

　　成立省市食品安全委员会

　　祝义材说，《食品安全法》出台之前，我国以前食品安全监管采取的是分段管理模式。因为执法部门过多引起的职责交叉和权力真空现象，各方之间相互制约难，相互配合也难。根据新通过的《食品安全法》规定，在现有分段监管体制的基础上，由国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导。祝义材建议，各地政府也应在厅、局级食品安全联席会议的管理架构上有所突破，成立省一级或市一级的食品安全委员会，作为各地最高级别的食品安全事故处置小组，赋予相应的行政权力，统一协调、管理涉及食品安全的各个部门，打破相关行政部门各自为政、重复执法、互相推诿的局面，真正建立起一套从国家到各省再到各市，长效全覆盖的监管体系。

　　建议二：

　　统一完善现有食品安全标准

　　“我们有一款京酱猪蹄，在福建抽检时，所有指标均在国家标准范围之内，属合格产品；但到了河北，同样的检测数据却被判定为不合格产品。”祝义材给记者讲了一个猪蹄的故事，这是为什么？原因在于我国的食品有些标准过于陈旧，相互之间也存在许多交叉、矛盾或者重复的地方，让企业无所适从。例如食品卫生微生物学检验方法，包括大肠菌群、菌落种数、沙门氏菌等20项内容则沿用的是1994年的标准，很多有害的、违禁的添加物均没有在检测标准中体现。建议对目前的食品安全标准以及检测方法进行一次全面的清理、修改和完善，与时俱进，更新、提高相关标准，建立市场准入门槛，并倡导行业龙头企业参与国家标准的修订工作。

　　建议三：

　　建立食品安全预警体系

　　祝义材说，预警机制失灵，是“三鹿事件”的悲剧根源。真正激活预警机制，为突发事件的处理赢得时间，将是食品安全监管的重要任务之一。

　　祝义材建议：首先，必须尽快建立各职能部门之间的信息沟通平台，实现互联互通的食品安全信息资源共享；其次，要在预警体系建立的基础上，完善处置突发事件的预案。地方政府负监管总责，企业则是食品安全的第一责任人。当事故发生时，第一责任人必须在第一时间出现在第一事故地点；政府部门则按食品安全事故的严重程度，迅速启动分级响应机制。