本报两会特派记者 李标

　　今年1月27日，中共中央、国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，这是我国连续第13年发布针对“三农”问题的一号文件。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为这充分说明了党和政府对农民、农业和农村问题的重视，将实实在在地影响广大农村民众的生活。针对“三农”问题，宗庆后也提出了自己的建议。

　　目前国家对“三农”的补贴政策有很多，但大多还是以“普惠制”的补贴为主。由于我国农业人口依然非常庞大，普惠方式造成国家财政压力比较大。据报道，2015年国家惠农补贴约为1.6万亿元，但分到每个农民身上数量比较少，对真正需要补贴的人群来讲效果不明显，而对生活条件相对好的人来说也只是锦上添花，未能起到真正的作用。因此建议政府要对确实需要补贴的人群与补贴方向进行科学分析，把补贴经费集中起来使用，向真正的贫困地区和贫困人口倾斜，彻底解决农村绝对贫困人口的脱贫问题，以及重点解决那些农民无法投入、也投不起的问题。

　　前些年农村大量剩余劳动力迁移到沿海发达地区工作，而近几年大量企业转型升级，对劳动力数量的需求下降，导致大量劳动力无法在沿海地区就业。因此建议国家用以工代赈的方法，在农村大力开展水利水电、土地整治、改造高产田等基础建设。一方面可以让农村劳动力有稳定的工作和收入，带动当地相关产业的发展；另一方面也可以弥补农村水利建设的缺口，加快农村基础设施的升级换代，提高抵御自然灾害能力，为我国农业长远发展打下坚实的基础。

　　当前“三农”问题的关键是农产品价格偏低、农民收入过低。因此必须要通过放开农产品的价格来增加农民收入，尽量消除工农业产品价格的“剪刀差”。建议国家解决农民对市场需求信息不对称的情况，把国内农产品的需求量与种植量进行匹配，通过乡镇政府引导农民科学种植提高产量质量，稳步降低成本，逐步提高农产品价格，让农民真正能够从农业生产中增收致富，从而保障我国农业长期健康发展。