国家质检局深入暗访，农家院里造假成风

　　为了查明事实，3月10日到12日，国家质检总局执法司和我们记者一道秘密抵达当地，在外围进行摸排暗访。这里的一些小的作坊都是大门紧闭，有的门前放着我们刚刚看到的一些生产氮肥的原料—氯化氨。

　　知情者：这就是孟董村。

　　记者：这里有多少家生产？

　　知情者：这里有二十多家化肥生产企业这就是氯化氨，化肥中的垃圾，国家明令禁止的十五小企业，没什么含量。

　　记者：这个白天生产吗？

　　知情者：这个白天不生产，晚上偷着生产，这个小伙子白天睡觉，晚上干活。

　　晚上记者与国家质检总局的工作人员，再次来到了孟董村，白天大门紧闭的这些小工厂里，机器轰鸣。

　　国家质检总局工作人员：这家还在生产，这个亮着灯也在生产，这里也在生产，这家刚才有拉货的车进来。

　　国家质检总局执法监督司打假协调处唐晓东：前期呢我们是根据行业的反应和群众的举报，对栾城的两个村还有周边地区进行了暗访和摸排，通过我们的摸排发现在孟董庄村和端午庄村这两个村，还有它的周边地区有接近三十七家化肥生产企业，部分企业涉嫌无证生产，还有偷减化肥原料含量等违法行为，只有小部分企业在门户外挂一个厂名，绝大部分企业是关门生产，夜间生产。大部分企业规模较小，初步判断它的工艺难以保证它的生产质量每个企业的存货都不多，大多是订单生产，生产完就马上拉走。

　　在经过三天的调查取证后，国家质监总局执法人员发现，在河北省石家庄市栾城县，至少有三十七家小企业涉嫌非法生产、销售假冒伪劣化肥，甚至形成了地下产业链条，执法人员决定，会同地方共同查处取缔，然而，就在执法行动开始后，却遇到了一系列意想不到的事情。

　　在河北省石家庄市栾城县，假化肥生产销售形成了地下产业链条，污染环境，坑害农民，在经过翔实的调查取证后，国家质监总局执法人员决定会同地方部门进行执法行动，然而，行动中却遇到了一系列怪事。

　　大门紧闭，偷偷摸摸生产，河北省栾城县孟董庄村和端古庄村几十家复混肥场显得非常神秘，国家质检总局的执法人员用了三天时间的摸排暗查，绘出两个村全部37家生产企业及窝点的区位分布图，随后国家质检总局通知河北省技术监督局，决定2014年3月20日上午9点30分对孟董庄村和端固庄村进行突击检查。在突击检查之前两小时，记者提前来到了孟董庄村进行了暗访。

　　河北省栾城县孟董庄村村民那边可能多点，他这不是什么大厂，就是一个家鼓弄盖的。

　　在孟董庄一家写着卖放心肥料的农资商店里，只摆放着一种山东产的名牌复混肥料，没见到一袋本地肥。

　　河北省栾城县孟董庄村民：我们这只卖外省的，不卖本村产的 外地的好。

　　这位销售人员告诉记者，这几年村民宁愿多花点钱舍近求远买外地肥料，也基本不用本村企业生产的。此时已经到了上午8点多，根据提前约定，执法检查人员将要一个小时后到达，就在这时，记者突然注意到，孟董庄此时突然停电了。而村民告诉记者，这里平时极少停电，尤其是在上午更是罕见。

　　记者：你们这经常停电？

　　河北省栾城县孟董庄村村民：停电了，今天停电了。记者：以前很少停？

　　村民：很少停电。

　　知情者：提前一天早有通风报信的，如果不通风，他们每天都在干。不仅白天干，晚上都在干。

　　那么到底是否有人通风报信呢，上午 9点30分，国家质检总局和河北省技术监督局的热法人员来到孟董庄村，这是要检查的第一家生产复混肥的企业，它大门紧闭，没有任何厂名标示，外观和农家院没有什么两样。进入这个农家院，里面却“别有洞天”，院子中央露天堆放着上千袋氯化铵、焦炭以及一些简陋的设备。顺着一阵阵的敲打声，检查人员来到了一个车间里，这里面弥漫着浓浓的白色烟尘并散发着极其刺鼻的气味，没有任何除尘设备，工人们正在粉碎一些原料。

　　复混肥场工人：看有合格证吗？

　　质检人员：打开看一下，板结了。这都结块了。这个是失效的？这个应该是从含量上没法保证了，水分高了，倒出来 也没有(合格证)。

　　工人：这是废料。

　　记者：怎么这么硬啊？为什么这么硬？是放的时间久了，还是着水了？

　　工人：我也闹不清楚，这个准备做什么用的我也闹不清楚，我是工人。

　　河北省技术监督局工作人员：这些东西都板结了，没有任何肥力了。

　　制假售假偷工减料，农民利益难以保障

　　国家质检总局的工作人员说从现场情况来看，在现有条件下，正常生产都很难保障质量。如果这些营养成分已经大量流失的板结成品肥颗粒重新封装，恐怕化肥质量更难以保障。但意外的情况又出现了，虽然正是肥料生产的旺季，但是厂家声称一直没有生产成品，而从质检部门执法来说，进行质量抽查必须有成品，所以没法对这家厂子进行实物抽检。

　　国家质检总局执法监督司打假协调处唐晓东：违法企业呢，以待检品或白包化肥的这些形式呢来规避我们的检查。随着信息化和高科技的发展，农资违法行为也越来越隐蔽，打击查处的难度也越来越大，特别是化肥行业。有的企业呢，季节性生产或夜间生产来规避我们的执法检查，有的呢是在产品包装标示上来打擦边球。譬如说白包化肥，它是以这种待检产品，它并不带厂名，打上厂名厂址和成品的包装，产完就拉走，在厂房外面，或者在销售地换包装，进行销售。

　　很少停电的村子，在检查前突然停电了，昨天还在正常生产的厂子竞然没找到一袋成品，接下来还会有什么怪事发生呢？质检工作人员又对同样一家没有厂名复混肥料厂进行了突击检查。

　　知情者：这个原料牌子是刚刚写上去的，

　　更让记者奇怪的是，在生产氮、磷、钾三元复混肥的原料仓库，却找不到哪怕一袋钾肥原料。

　　记者：没看见你的原料钾？

　　复混肥厂工作人员：钾肥在原始公司里，我们及时用着及时去啦我们的原料要到附近的县去拉，在四十公里外的元氏县，现用先拉。

　　记者在跟随检查的过程中，能明显感觉到这些厂家好像都统一过口径：全是厂长不在，一直没有生产，没有生产成品。这样的结果就是由于没有找到成品，质检部门没法对这家厂子进行实物抽检。记者随同质检部门的工作人员，在孟董庄村突击检查了六家生产复混肥的厂子，没有找到一袋复混肥成品，也就没法进行复混肥的抽检。难道这个有近20家生产复混肥的厂家的村子就不生产复混肥吗？

　　知情者：他们当地地方保护非常严重，披着合法的外衣干非法的事，一旦又来检查马上就有人说了。现在马上就把东西(成品)转移了。

　　据知情者透露，氮磷钾三元复混肥中，钾肥的成本最高，这些小作坊根本不舍得用，也就用的最少，氮和磷的含量也用的不足。

　　知情者：含氮，比如说15个，它给你10个，磷10个。它仅仅给5个，都是减一半。钾，他说有10个，能给你5个就不错了。甚至是没有。

　　国家质检总局执法监督司打假协调处唐晓东：化肥个别的违法企业在有效养分偷减，一半呢我们也了解了一下，偷减一吨养分，每吨化肥会降大概30至50的成本，所以就有这样的一个利益驱动，个别的违法企业也是要通过这个来降低成本。

　　记者：偷钾的现象比较严重是吗？

　　唐晓东：前期钾肥偷减的现象严重些，因为钾肥的价格比较贵，相对于氮肥和磷肥

　　3月27日，记者第三次来到了复混肥生产专业村孟董村，生产厂家依旧是大门紧闭，只有一家开着大门，记者趁人不备，直接开车进入了这个厂家，而这第三次进孟董村，记者又有了新的发现。

　　知情者：正在生产，别让他们发现了。不高兴，暗访小心点。就用这搅拌机就生产了。

　　【半小时观察】

央视财经《经济半小时》记者三进三出河北省栾城县孟董村，虽然有些疑团还没有彻底解开，比如说为什么在公开执法前突然遭遇停电，为什么执法中遇到的回答如出一辙，为什么取样都如此困难，但客观说，我们已经越来越接近真相。如果没有人支持，这三十多家化肥厂就不敢公然造假，如果没有人支持，连记者都能轻易发现的问题地方部门在眼皮底下都不知晓，如果没有人支持，国家质监总局的执法又怎么会遭遇软对抗。中央领导曾多次强调指出，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。我们希望，中央的精神能够得到严肃落实，尤其是在涉及农业生产安全、农民切身利益的问题上，更来不得半点含糊。我们期盼着河北省栾城县能够切实有所行动，希望我们第四次到孟董村时，我们看到的是合格的产品，而不是坑农害农的假化肥。