本次全国两会上，许多代表、委员聚焦洞庭湖的生态恢复建设，把这一地区建设“国字号”生态经济区的讨论提交“庙堂”。

环洞庭湖三市岳阳、常德、益阳是维系长江流域水生态安全和粮食安全的重要关节点。三市具备自然资源、环境功能、产业结构、社会文化的相似性，让洞庭湖生态经济圈一体化建设成为可能。日前，全国人大代表、常德市市长陈文浩，全国人大代表、益阳市市长胡忠雄分别接受本报记者采访。指出洞庭湖区发展方向的同时，他们也有各自的期许、担忧。本报记者曾鹏辉北京报道

全国人大代表、常德市市长陈文浩的设想：

假如有一条环湖路，串起常德益阳岳阳三市

关于洞庭湖发展的定位，全国人大代表、常德市市长陈文浩对记者说，要把洞庭湖打造成为现代农业示范区、打造成重要的食品加工基地。

两年前，第二届“洞庭湖发展论坛”在常德市举行，陈文浩在论坛上的发言主题就是“加快建设洞庭湖现代农业示范区”。

此次全国两会上，洞庭湖生态经济区的建设上升到国家层面的呼声越来越强烈，陈文浩认为，这将给洞庭湖周边的城市带来非常好的机遇，与常德定位于现代农业示范区的目标不谋而合。

洞庭湖综合治理与生态建设是一个系统工程。陈文浩提出，要严格控制入湖污染物的排放；实施沿湖工业污染源、农业面源污染和城镇生活污水治理工程；加快退耕还林、退田还湖的工程，从根本上改善洞庭湖的水环境。

作为产粮大市，要稳定提高粮食播种面积，建设优质粮、畜禽、水产品规模生产和加工基地，巩固提升洞庭湖“天下粮仓”重要地位。此外，常德已定位为农业示范区，着力推动发展生态经济，加快转变发展方式。重点发展新材料、新能源，信息技术等两型产业。

加快交通基础建设也是摆在洞庭湖周边城市急需破解的难题。“我经常设想，假如环洞庭湖的常德、益阳、岳阳建设一条环湖高等级公路，三市因水、因路而一体化并存发展，生态圈的效应将更加明显”。

在陈文浩看来，三市因交通一体化后，除了发展现代农业外，建设生态旅游业、建设洞庭湖旅游度假区，是另一个发展目标。

[微声音]

小城市及乡村开展“垃圾分类”试点。实施“美丽乡村”建设，进一步改变农村面貌。

——全国人大代表、石门县住房和城乡建设局副局长戴海蓉

全国人大代表、益阳市市长胡忠雄的设问

能保得住耕地面积，谁又能保证良田都在种田？

在全国人大代表、益阳市市长胡忠雄看来，洞庭湖生态经济区的建设，必须考虑好“人、水、粮”的问题。

胡忠雄当选为益阳市长不久，就专门去洞庭湖周边调研——2天跑了200多公里，选的路全是洞庭湖堤。他认为，这样能更好地看清看准湖区的“人、水、粮”。

制约着湖区发展的原因很多，比如交通。湖区的现实是，水越来越少。很多支流冬季河道是干的。水路交通不通畅，而陆路又不完善。片区没有铁路布局，高速公路很少，国道、省道主要交通干线没有把各县区有效连接。很多地方靠农村公路连接，路幅窄、路基不稳。

洞庭湖区被定位为国家基本农田，承担着国家粮食安全的重任。胡忠雄对湖区种粮发出三问，“谁种粮？哪里种粮？种了粮后怎么办？”

胡忠雄说，现在的湖区很少能见到50岁以下的劳动力，都外出打工了，种粮队伍严重缺乏后备力量。此外，田里栽树、种菜，挖田养鱼，都比种粮的效益好得多。国家可以保住18亿亩农村耕地面积，但谁能保证良田都在种田呢？胡忠雄担心，种粮的人会越来越少。种粮后，粮食交给国家，胡忠雄告诉记者，保护价格与农民期待的市场价格还有一点差距。

在洞庭湖生态经济区推进过程中，胡忠雄认为，不能因为国家没有最后批复国家层面参与的规划和顶层设计，就停住了综合治理项目，“所有的工作仍将继续，而且所做的事要顺应生态定位。”

[微声音]

益阳市洞庭湖区交通瓶颈明显，通车高速公路里程56公里，只占全省已建成高速公路总里程的1.4％。境内国、省干道不通畅，断头路和危桥数量多。

——全国人大代表，湖南桃花江核电有限公司党委副书记、总经理郑砚国