□谭浩俊

　　截至10月22日，全国秋粮已收获9.71亿亩，完成种植面积的83%。从各地田间测产和实打实收情况看，秋粮丰收已成定局。加上已收的夏粮和早稻，全年粮食近九成已丰收到手，产量有望再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续九年增产。

　　粮食能否取得丰收，天时、地利、人和一个都不能少，也一个都不能短。少了哪个，短了哪条腿，都可能对粮食生产产生极为不利的影响，并有可能影响到粮食的产量及质量，并波及粮食市场的供应，引起社会恐慌，以致引发粮食价格上涨。

　　粮食生产取得“九连增”，应该说政策和科技的力量是不容忽视的，作用也是十分巨大的。如果没有有效的政策扶持，没有收购政策的不断完善以及农业科技人员的指导、各种先进种植技术的运用，是很难取得这样的成绩的。

　　但是，越是在成绩面前，越要注意保持清醒的头脑。因为，制约粮食生产的因素仍然很多，问题也很复杂。其中，做好“两个保护”，仍然是当前必须十分重视的一项工作，也是必须抓好的一项工作。

　　首先，要继续采取一切措施，保护好耕地。只有有了耕地，才能确保粮食生产不会出现问题。但是，从目前各地发展的实际情况看，耕地保护工作做得并不尽如人意，侵占耕地、抛荒等现象依然十分严重。特别是以项目名义占用耕地、并使耕地出现严重抛荒的问题，必须引起足够重视。

　　虽然有关方面在项目审批方面，加大了对用地指标的控制与管理。但是，地方为了多争取用地指标，常常会通过项目包装的方式，虚增项目投资规模。结果，项目审批下来了，用地指标也拿到手了，但是，却成了圈地运动，轰轰烈烈地举办了开工仪式，就不再有下文。类似问题，全国很多地方都存在。因此，如何遏制地方的项目性侵占土地现象，值得好好研究和解决。

　　第二，要继续保护好农民的种粮积极性。粮食生产能够“九连增”，与广大农民种粮积极性的提高是分不开的。农民种粮积极性的提高，得益于政策和种粮环境的改善。一方面，取消农业税政策的实施，种粮收益的增加，让广大农民种粮的热情提高，积极性增强；另一方面，粮食收购价格的稳定，也让农民消除了“丰收的烦恼”。

　　要想让广大农民继续保持这样的热情，就必须稳定粮食生产的各项政策，继续在粮食收购方面保持价格的稳定。同时，要切实减轻农民负担，降低农业生产成本。特别是在农业生产资料供应方面，要保质保量保价格。

　　当然，加大科技投入力度，让更多的农业科技人员下乡，与广大农民一道研究和解决粮食生产中的问题，也是十分重要的方面。

　　如果政策稳定，负担降低，价格保证，措施到位，粮食就不会出现大的问题。反之，就会产生许多矛盾。

]来源：经济参考报